Замена блока СКЗИ тахографа когда нужна и сколько стоит

Общие сведения

Тахограф – автомобильное цифровое устройство, контролирующее режимы работы водителей коммерческого транспорта.

Прибор может отслеживать:

• скорость движения автомобиля на всем маршруте и отдельных участках пути;
• местоположение транспорта по данным спутниковых систем навигации;
• отработанное время за смену, неделю, месяц;
• соблюдение водителем установленных периодов труда и отдыха;
• общий пробег, километраж за смену;
• расход топлива (если тахограф поддерживает эту функцию).
   

Контрольные приборы устанавливаются на коммерческие виды грузового и пассажирского транспорта для того, чтобы снизить вероятность переработок со стороны водителей. Длительное нахождение за рулем негативно сказывается на внимательности и собранности водителей. Вероятность попадания в ДТП в таком состоянии крайне велика.

Информация, которую записывает тахограф, шифруется в его памяти и защищается криптографическим модулем от взлома. Доступ к данным может получить только сотрудник с карточкой предприятия.

Также наличие контрольных приборов помогает решать спорные ситуации между сотрудниками правопорядка и водителями. Так как тахографы являются измерительными устройствами, проходящими поверку, собираемая ими информация точна и может использоваться в качестве доказательств при судебных разбирательствах.

 

Особенности СКЗИ

Блок СКЗИ – средство криптографической защиты информации. Это отдельный компонент, устанавливаемый внутрь корпуса тахографа и обеспечивающий шифрование собираемой информации. Доступ к данным можно получить только при помощи специального ПИН-кода, который вводится после установки карты в считыватель контрольного прибора.

Модуль СКЗИ (НКМ) имеет небольшой корпус из матового пластика с разъемом для подключения антенны навигации и контактной площадкой, предназначенной для связи с тахографом.

Электроника внутри корпуса защищена от попадания влаги и пыли благодаря его герметичности.

Блоки криптографической защиты ставятся только в отечественные тахографы, которые, в свою очередь, монтируются в автомобили для перевозок по территории России. Вывоз СКЗИ за пределы страны запрещен.

Для установки тахографов с НКМ подходят коммерческие автомобили практически любого возраста (до 50 лет) и оснащения. Дело в том, что криптографические модули оснащаются множеством встроенных датчиков, обеспечивающих автономную работу тахографов, даже на транспорте с базовой электроникой, где используется только подключение к датчику скорости и питанию. Скорость, положение на маршруте, местоположение, пробег, время работы и перерывов отслеживается каскадом датчиков СКЗИ.

Аналогом российского модуля защиты является ЕСТР. Блоки внешне схожи, но устройства европейского образца устанавливаются в контрольные приборы иностранного производства. Тахографами с ЕСТР (европейское соглашение о работе экипажей транспортных средств) оснащаются автомобили, предназначенные для выполнения международных рейсов. Передвигаться на такой технике по дорогам России можно с оформленной картой МАП (удостоверение о международных автоперевозках).

Европейские блоки не могут собирать данные самостоятельно, так как не имеют встроенных датчиков и интегрируются глубоко в сеть транспортных средств для считывания информации, поступающей в бортовой компьютер авто.

 

Основные элементы НКМ

Что входит в состав компонентов СКЗИ:

• носитель информации, на который записываются шифрованные данные;
• электронный контур управления;
• навигационные датчики GPS и ГЛОНАСС;
• датчик ориентации в пространстве (акселерометр);
• автономные часы постоянного времени с собственным источником питания.
   

Блоки СКЗИ могут некоторое время работать автономно, собирая информацию даже с отключенным питанием от авто аккумулятора. Например, сам обрыв питания будет соответствующим образом зафиксирован в памяти тахографа и показан в отчете при первой же распечатке технических данных.

Блоки НКМ универсальны и подходят для всех видов контрольных приборов, производимых в России.

 

Для чего нужен

Блок СКЗИ или НКМ выполняет такие функции:

• определяет водителя по его индивидуальной карте;
• считывает ЭЦП с карты;
• собирает и шифрует информацию обо всех дорожных событиях;
• учитывает отработанное водителем время и длительность перерывов;
• сверяет данные, поступающие с автомобильных датчиков с информацией от внутренней электроники, и определяет возможные попытки обмана контрольного прибора со стороны водителя (магнит на датчике скорости, например).

 

Регламентация

В таблице приведены нормативные документы, регламентирующие установку тахографического оборудования, требования к приборам, правила эксплуатации контрольных устройств и пр.

Название нормативного документа	Что регламентирует
Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 г.	Необходимость ведения непрерывной автоматизированной записи сведений о маршрутах передвижения коммерческого транспорта, скорости движения, соблюдении режимов труда и отдыха водителей, дорожных событиях
Постановление Правительства РФ № 720 от 10.09.2009 г.	Порядок интеграции тахографов в бортовые автомобильные сети, подключения к приборам и датчикам для сбора информации; правила поверки контрольного прибора после установки.
Приказ Минтранса № 36 от 13.02.2013 г.	Требования к тахографам, категории транспорта, которые подлежат оснащению контрольными приборами
Приказ Минтранса № 440 от 28.10.2020 г.	Требование передвигаться на транспорте с тахографом только с оформленной водительской карточкой; требования, предъявляемые к бортовым самописцам (Приложение № 1); перечень видов автомобилей, подлежащих оснащению контрольными приборами (Приложение № 2); правила использования (Приложение № 3) и обслуживания (Приложение № 4) тахографов.
Приказ Минтранса № 438 от 26.10.2020 г.	Предельные сроки, до которых коммерческий транспорт должен быть оснащен тахографами.

 

Кто должен установить

Тахографами с СКЗИ оснащается коммерческий транспорт, выполняющий рейсы в пределах границ РФ.

В соответствии с Приложением № 2 к приказу Министерства транспорта РФ № 440 от 28.10.2020 г. контрольными приборами должны оснащаться:

• грузовые ТС всех форм собственности с РММ (разрешенной максимальной массой) более 3,5 т (категории N2, N3);
• пассажирские ТС всех форм собственности с РММ более 5 т (категории М2, М3).

 

В таблице приведены установленные приказом Министерства транспорта РФ № 438 от 26.10.2020 г. предельные сроки оснащения техники тахографами.

 

Таким образом, в 2022 году весь транспорт, используемый для выполнения коммерческих рейсов, должен быть оснащен бортовыми самописцами.

 

Какие тахографы обязательно оборудовать

ФБУ «Росавтотранс» рекомендует к установке следующие тахографы, оснащаемые только модулями СКЗИ:

• Меркурий ТА-001;

• VDO DTCO 3283;
  
• VDO DCTO 1381 (1318);
  
• АТОЛ Drive 5 и Drive Smart;
  
• EFAS V2 RUS;
  
• ШТРИХ-ТАХОRUS SM 10042.00.00-13;
  
• КАСБИ DT-20M;
  
• МИКАС 20.3840 10 000;
  
• КАСБИ SMART.
  

 

Перечисленные устройства имеют соответствующую сертификацию для установки на территории РФ.

К монтажу допускаются новые тахографы, имеющие пломбы на корпусе и упаковке с завода, сопровождающиеся техническим паспортом, гарантийным талоном и руководством пользователя.

 

Ответственность

Передвижение на коммерческом транспорте, подлежащем установке контрольного прибора, без тахографа наказывается штрафами. Проверить наличие бортового самописца в автомобиле могут инспекторы ГИБДД или транспортной полиции. Досмотр выполняется на дороге во время внеплановой остановки либо на территории автобазы по утвержденному графику, который предварительно согласуется с руководством предприятия.

Штрафы за передвижение без тахографа, актуальные на 2021 и 2022 год (ст. 11.23 КоАП РФ):

• водители-одиночки за рулем личного коммерческого транспорта – 3–5 тыс. рублей;
• ИП – 15–20 тыс. рублей;
• механики, выпускающие технику в рейсы после техосмотра – 7–10 тыс. рублей;
• юрлица, директора предприятий – 20–50 тыс. рублей.

 

Периодичность замены блока СКЗИ

Когда тахограф начинает отображать на экране надпись «заменить НКМ», это значит, что у криптографического модуля заканчивается срок службы, либо возникли другие неполадки.

Для диагностики и замены блока нужно посетить тахографическую мастерскую.

Контрольный прибор демонтируют и разбирают. Под его верхней крышкой размещается модуль СКЗИ. Неработающий НКМ отсоединяют от тахографа, вместо него устанавливают новый и активируют ЭЦП, сгенерированной налоговой службой. То есть проводится не замена тахографа, а его отдельного компонента.

 

Сроки

Законодательство ограничивает срок службы криптографических средств защиты. В 2022 году этот он составляет 3 года. Такой срок был установлен сначала приказом Министерства транспорта РФ № 36, затем продублирован в приказе № 440. Устройство не приходит в негодность по истечении срока службы – у него заканчивается срок действия цифрового ключа.

То есть блок СКЗИ мог бы продолжить работу в штатном режиме без дополнительных затрат со стороны водителя, если бы ЭЦП была сгенерирована заново. Однако повторная активация НКМ не допускается.

Поэтому после демонтажа модуль деактивируется и утилизируется спустя год после процедуры.

Если замена не будет проведена своевременно, прибор перестанет записывать данные. Кроме того, нарушение при проверке будет квалифицироваться как неисполнение правил эксплуатации тахографов, за что водитель получит штрафное взыскание.

В 2019 году Минэкономразвития РФ выполнило проверку и оценку влияния приказа Минтранса № 36 от 13.02.2013 на сферу коммерческих перевозок. По результатам проверки было составлено Заключение Минэкономразвития РФ № 14920-СШ/Д26и от 13.05.2019 г., где указано, в частности, следующее:

• фактический полезный срок эксплуатации тахографов, модулей НКМ, карт водителя и предприятия составляет 7 лет, а не 3 года;
• трехлетние периоды замены СКЗИ и карточек для эксплуатации тахографов влекут за собой только повышенные затраты для водителей и транспортных компаний;
• на момент составления заключения только 35 % рынка коммерческого транспорта оборудовано контрольными приборами, остальная часть всячески обходит требования законодательства по установке бортовых самописцев из-за дороговизны установки и обслуживания устройств.
   

По результатам проведенной проверки Минэкономразвития РФ направил письменные рекомендации в Минтранс РФ о необходимости внесения поправок в действующее законодательство. В частности, указано на необходимость продления сроков эксплуатации блоков СКЗИ и установления их равными сроку службы тахографов (7 лет). Однако, по состоянию на 2022 год поправки не внесены ни в приказ Минтранса РФ № 36, ни в пришедший ему на смену приказ № 440.

 

Как узнать срок годности

Существует несколько способов узнать срок годности тахографа и модуля НКМ:

• посмотреть дату проведения монтажа нового контрольного прибора в техническом паспорте или гарантийном талоне, добавить к дате установки 3 года;
• если замена СКЗИ уже проводилась, об этом также должен быть составлен соответствующий акт, где указывают дату выполнения работ;
• изучить любой распечатанный отчет, где в блоке с заголовком «НКМ» будет указан срок службы модуля;
• проверить криптографическое устройство и тахограф на портале ФБУ «Росавтотранс» по серийным номерам.

 

Старые устройства

Старыми устройствами считаются тахографы с блоками СКЗИ версии 2.0 и более ранние образцы.

В 2022 году такие устройства можно встретить только на автомобилях после длительного простоя.

С 2019 года концерн «Автоматика» выпускал модули НКМ версий 2.10 и 2.11. В том же году обновленные криптографические устройства устанавливались на транспортные средства.

Соответственно, блок СКЗИ версии 2.0 можно встретить только на ТС, где замена модуля проводилась в 2018 году или ранее.

В тахографах старого типа срок службы криптографического модуля указывается над датой последней калибровки тахографа (подчеркнута на изображении красной линией).

 

Новые устройства

Новые контрольные приборы после 2019 года оснащаются НКМ версий 2.11, 2.11-1 и выше. В отчетах таких тахографов есть отдельный блок с заголовком «НКМ», где указывается серийный номер криптографического модуля и предельный срок его эксплуатации.

 

 

На сайте Росавтотранс

Срок годности блока СКЗИ можно проверить на портале ФБУ «Росавтотранс». Для этого следует пройти по пути: «Проверка оборудования» / «Тахографический контроль РФ» / «Проверка оборудования» / «По серийному номеру тахографа» или «По заводскому номеру блока СКЗИ».

 

 

Серийный номер блока СКЗИ указывается в любом распечатанном отчете. После ввода уникальной комбинации цифр и букв отобразятся такие сведения:

• предельный срок эксплуатации блока;
• дата активации;
• статус (активен или деактивирован).

 

Когда еще нужно заменить

Иногда может потребоваться внеплановая замена НКМ. Выполняется она в таких случаях:

• изменились регистрационные данные транспортного средства либо его собственник;
• автомобиль продается, из-за чего модуль деактивируется старым владельцем, а устанавливается новым;
• изменился госномер ТС;
• тахограф или блок СКЗИ сломаны, не видят датчики.

 

На заметку! НКМ не подлежат ремонту, защитные корпуса запрещается вскрывать. При возникновении проблем проводится только замена криптографического устройства на новое.

 

Процесс замены

Замена СКЗИ должна проводиться только в профильных сервисных центрах, имеющих хорошую репутацию, сертификацию на оказание соответствующих услуг и аккредитацию ФСБ, которая позволяет проводить работы с криптографическими модулями.

В процессе замены выполняется:

• установка нового модуля вместо старого;
• деактивация неработающего НКМ;
• активация нового НКМ ключом, полученным от ФНС;
• настройка и калибровка тахографа.

 

Куда можно обратиться

Для получения качественного обслуживания рекомендуется обращаться в мастерские с хорошими отзывами. Кроме того, организация должна отвечать требованиям, предъявляемым к профильным СТО на основании приказа Министерства транспорта РФ № 320 от 21 августа 2020 г. (Приложение 1):

• в мастерской устанавливаются и обслуживаются все виды тахографов;
• персонал прошел обучение по программам, соответствующим приказу Минтранса РФ № 7 от 17.01.2012 г.;
• проводимые работы фиксируются в журналах учета;
• бухгалтерская отчетность ведется по КОСГУ 225, 226;
• учреждение ведет деятельность согласно соответствующим пунктам ОКПД2;
• мастерская не использует арендованный земельный участок, помещение или оборудование (все перечисленное должно быть в собственности организации);
• организация должна получить аккредитацию ФСБ на работы с криптографическими средствами защиты.

 

Список доверенных организаций, которые имеют все необходимые разрешения и допуск к работе с тахографами и блоками СКЗИ, публикуется на портале ФБУ «Росавтотранс» в разделе «Сведения о мастерских».

 

Можно ли заменить самостоятельно

В непосредственной замене блока СКЗИ нет сложностей. Однако самостоятельно поменять криптографическое устройство невозможно.

Во-первых, нельзя просто взять и купить новый НКМ в магазине электроники. Эти компоненты поставляются только в профильные мастерские.

Во-вторых, водитель не сможет самостоятельно активировать новый криптографический модуль без карты мастерской и электронного ключа, который генерируется ФНС.

В-третьих, калибровку без посещения сервисного центра сделать не получится.

В-четвертых, это действие является противоправным и классифицируется как попытка влияния на работу контрольного прибора и изменения собираемой информации.

Заменять блок НКМ можно только в специальных сервисах.

 

Какие нужны документы

Документы для замены блока СКЗИ тахографа включают:

• личные документы водителя (паспорт, ИНН, страховка, удостоверение шофера);
• черно-белое фото (для изготовления карты);
• документы на транспортное средство;
• заполненный бланк заявки;
• согласие на обработку персональных данных, заполненное и подписанное заявителем;
• технический паспорт на тахограф;
• заключение, выданное по результатам установки контрольного прибора;
• сертификат на тахограф;
• сертификат о прошлой замене СКЗИ, если такая проводилась.
   

Если заявление подается наемным сотрудником компании, а не водителем-одиночкой, к документам прикладывают:

• ИНН и ОГРН предприятия;
• личные документы сотрудника, отвечающего за получение карты предприятия;
• машиночитаемая доверенность с ЭЦП, сгенерированная в личном кабинете на сайте Росавтотранса;
• согласие на обработку данных организации;
• полное и краткое наименование предприятия, физический и юридический адрес, индекс для корреспонденции.

Обратите внимание! Копии документов предприятия заверяются печатью и подписью руководителя.

 

Образец заполненного заявления на получение карты водителя:

 

Процедура

Согласно техническому регламенту, замена СКЗИ проводится в таком порядке:

1. Тахограф извлекают из установочной ниши, на задней панели отключают соединительные колодки.
2. Старый блок НКМ деактивируют и извлекают.
3. С блока копируют сохраненную информацию на внешний носитель.
4. Память модуля очищают.
5. В ФБУ «Росавтотранс» отправляют уведомление о деактивации СКЗИ, указывают его серийный номер.
6. Устанавливают новый НКМ.
7. В ФБУ «Росавтотранс» подают запрос на получение ЭЦП (электронной цифровой подписи).
8. Установленный блок активируют после получения ответа от госоргана.
9. К тахографу подключают соединительные колодки, после чего он монтируется на штатное место.
10.  Выполняют калибровку контрольного прибора, проверку работоспособности всех систем.

 

Нужно ли проверять заново

Согласно положению о порядке поверки контрольных приборов, приведенном в приказе Минтранса РФ № 440 от 28.10.2020 г., метрологическая поверка тахографов выполняется один раз (во время установки нового устройства в автомобиль). Повторная поверка после замены НКМ не проводится, если:

• замена СКЗИ проводилась согласно техническому регламенту, который установлен заводом-изготовителем;
• данные о поверке нового модуля НКМ внесены в реестр ФГИС «АРШИН»;
• проведенные работы не повлияли на точность собираемых данных.
   

Так как процедуры по замене блоков проводятся только в сертифицированных мастерских, повторная поверка проводиться не будет.

 

Стоимость

Как правило, замена блока СКЗИ обходится в сумму от 23 000 рублей.

В стоимость входит:

• новый криптографический модуль;
• снятие и повторная установка прибора;
• проверка подключения контрольного устройства к бортовой сети;
• повторная пломбировка корпуса, соединений и разъемов;
• калибровка тахографа.
   

Цена блока НКМ – от 17 тыс. рублей.

Стоимость всех работ – 3–5 тыс. рублей в зависимости от сервиса и количества возможных дополнительных работ.

Выпуск новой карты водителя обойдется в 3–5 тыс. рублей, а карты предприятия – 4–6 тыс. рублей.

 

Что делать после замены

Просто снять старый блок СКЗИ недостаточно. Законодательством установлены правила обращения со старыми демонтированными и новыми установленными блоками СКЗИ.

 

Со старым блоком

Снятый НКМ-модуль должен быть передан владельцу транспорта для хранения в сейфе под расписку. Выбрасывать устройство запрещено.

Через год после деактивации нужно обратиться в ближайшую профильную мастерскую для проведения процедуры утилизации СКЗИ.

Некоторые мастерские предлагают услугу хранения деактивированных криптографических модулей у себя.

 

С новым

Действия, которые проводятся после установки нового блока СКЗИ:

• активация электронным ключом;
• подача отчетности в Росавтотранс об установленном модуле;
• калибровка тахографа;
• изготовление новой карты водителя и предприятия;
• выдача водителю акта о проведенной замене.

 

Нюансы при замене для продажи ТС

Если человек планирует продавать свой автомобиль с тахографом и блоком СКЗИ, ему нужно деактивировать криптографический модуль, привязанный к тахографической карточке. То есть демонтировать сам контрольный прибор не нужно.

Это требование касается как частных лиц, так и транспортных организаций.

Процедура деактивации проводится в процессе переоформления транспортного средства на нового собственника. На этом этапе нужно будет обратиться в профильную мастерскую, где старый СКЗИ будет отключен, а на его место будет установлен новый.

Если автомобиль покупают с тахографом, на экране которого отображается «Заменить НКМ», «Нет связи с НКМ», «Нет НКМ», значит, криптографический модуль требует замены либо уже был демонтирован. В таком случае новому собственнику достаточно будет обратиться в сервисный центр для установки нового СКЗИ-модуля.

 

Возможные ошибки

Вероятность появления ошибок или неполадок в работе тахографа после замены СКЗИ в профильной мастерской минимальна. Сервисные центры выполняют работы в соответствии с техническими регламентами и контролем всех этапов замены.

Иногда возможно появление неполадок из-за заводского брака новых модулей НКМ, который проявляется в виде отключений датчиков, сбоев в программном обеспечении контрольного прибора, неправильного сбора данных.

Реже неполадки возникают из-за некачественно выполненных работ в сервисах с сомнительной репутацией. Специалист может неправильно проложить проводку, некачественно заизолировать соединения, допустить ошибки в подключении датчиков.

В любом случае все поломки должны быть устранены мастерской бесплатно на основании гарантийных обязательств.

Владельцы транспортных средств обязаны заменять блоки СКЗИ раз в три года, если на их автомобили установлены отечественные тахографы. Эта норма установлена приказом Минтранса РФ № 440 от 28.10.20 г. и, возможно, будет увеличена в будущем.