Тахограф на эвакуатор устанавливать или нет на личное ТС в 2022 году

Использование тахографов

Тахограф представляет собой прибор, предназначенный для фиксации движения автомобиля, записи скорости и технических характеристик транспортных средств, контроля за соблюдением режима труда/ отдыха водителем.

В законодательных документах прописано, что бортовой самописец устанавливается на все грузовики весом от 3,5 тонны и автобусы, рассчитанные на 8 и более мест. Владельцы таких ТС обязаны монтировать на автомобили цифровые тахографические приборы. Если машина будет ездить по России, то ставятся модели тахографов СКЗИ. Для международных перевозок приобретают оборудование ЕСТР.

Самописцами со средством криптографической защиты информации оснащаются автобусы и грузовики, которые не покидают пределов России. Среди достоинств такого оборудования – увеличенный объем записываемой информации.

Данные в тахографе могут сохраняться в течение года. Информация надежно защищена, ее нельзя корректировать. Помимо стандартных сведений, оборудование фиксирует отключение питания, неисправности в работе транспорта и пр.

Тахографы ЕСТР ставятся в случае, если компания имеет лицензию на международные перевозки. Память бортового самописца рассчитана на 28 дней. По прошествии этого срока сведения сбрасывают на внешний электронный носитель или распечатывают на бумаге.

Для защиты данных на автомобиль монтируется дополнительный датчик скорости. Он шифрует информацию и отправляет ее на карту памяти. Любое несанкционированное вмешательство отслеживается и запоминается системой.

Функции

Бортовой самописец фиксирует данные в автоматическом режиме. Основные функции тахографа:

• регистрация пробега автомобиля;
• учет времени труда/ отдыха водителя;
• мониторинг скорости машины;
• хранение данных в зашифрованном виде.
   

Полученная информация анализируется и используется для оптимизации маршрута, поиска решений по снижению расхода топлива и пр. Главная цель установки тахографического оборудования – предотвращение аварий на дорогах. ДТП часто происходят из-за переутомления водителя и снижения концентрации внимания. Тахограф отслеживает, сколько времени человек провел за рулем, не нарушил ли он рабочий режим.

Преимущества

Плюсы использования тахографов:

• наличие функции отслеживания местоположения автомобиля в режиме реального времени;
• контроль скорости грузовика или автобуса;
• сохранение данных;
• мониторинг режима труда/ отдыха водителя;
• обработка полученной информации.
   

В бортовой самописец встроен модуль GPS/Глонасс. Диспетчер может в любое время узнать местоположение машины. При проверке будут обнаружены попытки нарушения скоростного режима. Тахограф определяет скорость точнее, чем спидометр. Также данные самописца помогут подтвердить, что водитель был прав в случае ДТП.

Сведения записываются и сохраняются в памяти оборудования в течение года. С карты водителя они считываются каждые 28 дней. Информация из памяти тахографа переносится в архив раз в 3 месяца и хранится 12 месяцев (сотрудники контролирующих органов могут получить к ней доступ).

Для безопасности дорожного движения предусмотрено максимальное время, которое водитель может провести за рулем без отдыха. Оно составляет 4,5 часа, затем требуется сделать перерыв. Бортовой самописец отследит и запишет продолжительность движения и отдыха. Это поможет самому водителю контролировать режим работы.

Установка тахографа выгодна компаниям, занимающимся перевозками. Оборудование помогает удаленно контролировать работу водителей, следить за нарушениями.

Плюс установки тахографа для водителей в том, что прибор способствует безопасности движения. Причиной аварий часто становится усталость сидящего за рулем человека, а также нарушение скоростного режима. Бортовой самописец снизит риски благодаря постоянному контролю.

Среди достоинств тахографического оборудования отмечают то, что его показания имеют юридическую силу. Поэтому снятые с него данные могут служить доказательством невиновности водителя при возникновении спорной ситуации.

Недостатки

Главным минусом бортового самописца считается его цена. Из-за высокой стоимости автовладельцы не хотят устанавливать оборудование. К недостаткам относят и то, что каждые три года для тахографа требуется калибровка и замена блока СКЗИ, что предполагает дополнительные траты.

Требование об установке

Правила установки контрольно-измерительной техники регулируются многими законодательными актами. Главным документом является Приказ Минтранса № 440 от 28.10.2020 г.

Действие законопроекта

В России обязательная установка тахографа на некоторые категории ТС была введена в 2013 году. Приказ Минтранса № 36 обязал владельцев автотранспорта оснащать контрольно-измерительными приборами автомобили массой более 3,5 тонны или машины, имеющие 8 и более мест.

В 2017 году был издан законодательный документ, в котором говорилось, что тахограф необходимо ставить на пригородные автобусы и маршрутные такси. С июля 2020 года контрольными приборами должны быть оборудованы автомобили на 8 и более мест, осуществляющие перевозки пассажиров в городе. Грузовой транспорт, в т. ч. Валдай и аналогичные модели оснащают тахографами, если техника эксплуатируется для перевозки опасных грузов.

Какие ТС нужно оборудовать

В Приказе Минтранса № 440 говорится о том, что контрольно-измерительными приборами должны быть оборудованы грузовики весом от 3,5 тонны и автобусы на 8 и более мест. Тахограф ставится в случае, когда автомобиль принадлежит компании или индивидуальному предпринимателю, занимающемуся коммерческими перевозками.

Транспорт, использующийся для личных целей, необязательно оборудовать контрольно-измерительным прибором. Однако, если по закону на таком ТС должен стоять тахограф, но отсутствует, владельцу придется доказать, что машина эксплуатируется не для получения прибыли.

Какие ТС можно не оборудовать

Тахографическое оборудование необязательно ставить на следующие ТС:

• сельскохозяйственную технику;
• машины спецслужб (пожарные, скорую помощь и др.);
• учебные авто, если они используются не с коммерческой целью;
• военную технику;
• транспорт коммунальных служб;
• передвижные лаборатории, мастерские и др.
   

Получается, что устанавливать тахограф на эвакуатор не требуется, так как такой вид транспорта относится к специализированной технике.

Исключения

Оснащать контрольно-измерительным оборудованием не нужно грузовики и автобусы, если они старше 30 лет, не предназначены для коммерческих перевозок и в отношении которых не оплачивается утилизационный сбор.

Тахограф не ставится на личный транспорт физического лица. Важным условием является то, что авто не должно использоваться в коммерческих целях.

Отсрочка оснащения

Законодательными документами была предусмотрена отсрочка оснащения самописцами для некоторых категорий ТС. До 1 ноября 2019 года устанавливать тахографическое оборудование должны были юридические лица и предприниматели, эксплуатирующие грузовые автомобили. На физлиц это требование не распространялось, так как они перевозят грузы для личных нужд и им необязательно соблюдать режим труда и отдыха.

С 1 ноября 2019 года требования изменились. Физических лиц обязали ставить тахографы при определенных условиях, при этом предоставили отсрочку в зависимости от массы транспорта и его экологического класса.

С 1 сентября 2020 года контролирующими приборами должны быть оборудованы все большегрузы массой от 12 тонн независимо от их формы собственности. С 1 декабря того же года тахографы являются обязательными для оснащения автомобилей от 3,5 тонны неопределенного экологического класса. С 1 июня 2021 года требование распространяется на грузовой транспорт категории Евро-4 и выше.

На автомобили должны быть установлены тахографы СКЗИ. В грузовиках, выпущенных в 2013 году и позднее, самописцы уже установлены и владельцам ТС требуется только активировать приборы.

Если человек планирует заниматься международными перевозками, то ему нужно приобрести тахограф ЕСТР. Для этого компания или индивидуальный предприниматель должны иметь соответствующую лицензию на данный вид деятельности.

Спорные моменты

В приказе Минтранса № 440 прямо не говорится, что на эвакуатор не нужно ставить самописец. Поэтому автовладельцы сомневаются, нужен тахограф на эвакуатор или нет. Оснащать тахографическим оборудованием специализированную технику не требуется. Поэтому важно то, с какой целью используется эвакуатор. Тем не менее в большинстве случаев на него не нужно устанавливать тахограф.

Разница между манипулятором и эвакуатором

Манипуляторы и эвакуаторы часто путают, хотя эти транспортные средства имеют существенные отличия. Манипуляторы представляют собой грузоподъемную технику для перемещения различных объектов. Они оборудованы специальными установками и состоят из стрелового оборудования, управляющей системы и грузозахватных деталей.

Эвакуаторы предназначены для:

• перевозки техники различных габаритов;
• транспортировки поврежденных автомобилей;
• перемещения машин, которые не могут двигаться самостоятельно из-за выхода из строя отдельных деталей.
   

Эвакуаторы имеют небольшой дорожный просвет и средние размеры. При этом они характеризуются высокой грузоподъемностью и функциональностью. Техника оборудуется лебедкой или краном-манипулятором. Первый вариант считается более удобным, так как он позволяет перемещать сильно поврежденную технику.

Эвакуатор и манипулятор сходны в своем назначении. Они позволяют транспортировать автомобили в чрезвычайных ситуациях, когда техника, например, вышла из строя.

Эвакуатор обычно используется для перемещения:

• машин, имеющих большие габариты;
• исправной техники, требующей экстренной эвакуации;
• ТС, которые нельзя эксплуатировать (не работает руль, коробка передач, заблокирована дверь).
   

Краны-манипуляторы пригодятся, когда:

• автомобиль в результате столкновения перевернулся и его надо вернуть в нормальное положение;
• ТС нужно переместить на возвышенность;
• у машины отсутствуют колеса;
• автомобиль застрял в яме, водоеме, вязком грунте.
   

Манипулятор используется при строительстве, заготовке леса, для быстрого перемещения тяжелой техники.

Где найти информацию

Не все автовладельцы могут визуально отличить эвакуатор и манипулятор. Информацию можно получить из паспорта транспортного средства. В ПТС прописывается, что приобретает водитель – эвакуатор или манипулятор.

Нужен ли тахограф

В приказе Минтранса № 440 сказано, что контрольно-измерительными приборами должны оснащаться грузовые авто с массой выше 3,5 тонны. У автовладельцев возникает вопрос, нужен ли тахограф на личный эвакуатор в 2022 году.

Такой вид ТС можно отнести к категории спецтехники. В таком случае контрольно-измерительное оборудование устанавливать не требуется. Если же машина предназначена для коммерческой перевозки грузов, а не для личного использования, то автовладельца могут обязать установить тахограф.

Проверка использования

Проверка использования бортового самописца осуществляется сотрудником контролирующего органа. Ответственное лицо проверяет, исправно ли работает тахограф и правильно ли эксплуатируется.

Кроме того, в ходе проверки устанавливается следующее:

• наличие тахографа на ТС, где он должен быть установлен по закону;
• соответствие прибора нормативам;
• наличие пломб на корпусе;
• соблюдение водителем режима труда и отдыха;
• наличие карты водителя у лица, управляющего транспортом;
• правильность установки самописца.
   

Целью проверки тахографического оборудования является снижение аварийности на дорогах путем контроля за соблюдением скорости ТС, режима труда и отдыха человека за рулем.

Кто может проверить

Наличие тахографа и его соответствие требованиям могут проверить сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и инспекторы ГИБДД. Процедура выполняется на дороге при остановке грузовика или в специальных организациях, в том числе при прохождении техосмотра.

Профилактические осмотры помогут своевременно выявить неполадки и устранить их до обнаружения надзорными органами.

Перед проверкой уполномоченное лицо предъявляет карту контролера. После этого водитель обязан предоставить доступ к оборудованию. Автовладелец, препятствующий осмотру, получит штраф.

Законом не установлена частота проверок тахографа. Это значит, что контролирующие органы могут осматривать контрольно-измерительное оборудование на его работоспособность и соответствие требованиям во время плановых и внеплановых рейдов. Инспектор ГИБДД может провести поверхностную или полную проверку. В последнем случае у него обязательно должна быть карта контролера.

Соблюдение водителем режима труда и отдыха имеют право проверить представители инспекции труда. Для этого они могут запросить данные с тахографа на предприятии, которому принадлежит грузовое авто.

Как проводится

Сотрудник ГИБДД в первую очередь просит предъявить документы на ТС. Если оно должно быть оборудовано тахографом в соответствии с законодательством, то инспектор проверяет:

• наличие тахографического оборудования;
• соответствие прибора определенному типу (СКЗИ или ЕСТР);
• состояние самописца, его исправность;
• наличие водительской карты.
   

Инспектор имеет право попросить гражданина, управляющего автомобилем, сделать распечатку данных с тахографа. Если водитель отказывается, то это приравнивается к нарушению, за которое предусмотрена административная ответственность. Поэтому следует заранее ознакомиться с тем, как пользоваться тахографическим оборудованием и распечатывать с него информацию.

Порядок проверки может отличаться в зависимости от вида устройства. В России используются тахографы с блоком СКЗИ (система криптографической защиты информации). Приборы состоят из процессора, приемника сигналов со спутника, блока памяти, хронометра.

При проверке тахографов СКЗИ представитель уполномоченного органа выполняет следующие действия:

• определяет, где установлено оборудование в кабине;
• проверяет карточку водителя;
• сверяет модель самописца и серийный номер со списком разрешенных для использования в РФ устройств;
• проводит визуальный осмотр прибора;
• выясняет, когда проводилась калибровка, соответствует ли оборудование установленным требованиям и др.
   

Тахографы ЕСТР устанавливаются на транспорт, осуществляющий международные рейсы. Сохраненные данные защищены криптографическими алгоритмами.

Проверка таких приборов включает следующие этапы:

• проверку личной карты водителя;
• осмотр оборудования на наличие пломб;
• сверку даты установки контрольно-измерительного прибора;
• мониторинг сведений о наличии отклонений;
• оценку соблюдения водителем режима труда и отдыха;
• проверку состояния скоростных датчиков.
   

Активация и калибровка тахографа независимо от его типа выполняется только в специализированных центрах, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности. Если водитель самостоятельно установил и включил бортовой самописец, за это предусмотрено административное наказание.

Штрафы

Если тахограф должен быть установлен на грузовик, но при этом отсутствует, владельцу транспортного средства придется заплатить штраф. Административное наказание предусмотрено как за отсутствие контрольно-измерительного оборудования, так и за его неправильное использование. В таблице представлены штрафы, предусмотренные в 2022 году.

Для кого предусмотрен штраф	Водитель	Должностное лицо	Компания	Индивидуальный предприниматель
Вид нарушения
Отсутствие оборудования	3–5 тыс. рублей	7–10 тыс. рублей	20–50 тыс. рублей	15–25 тыс. рублей
Несоблюдение правил эксплуатации прибора
Выпуск транспорта на линию с неисправным оборудованием
Несоблюдение режима труда и отдыха	1,5–2 тыс. рублей	7–10 тыс. рублей	20–50 тыс. рублей	15–25 тыс. рублей

Как доказать, что тахограф не нужен

Оснащать тахографом эвакуатор в большинстве случаев не требуется, поскольку такой автомобиль относится к специализированной технике. Если же владелец ТС сомневается в необходимости оборудования машины контрольно-измерительным прибором, следует обратиться за разъяснениями в государственный орган (ГИБДД). Там гражданин получит письменный ответ на свое обращение, который станет документальным подтверждением того, что устройство устанавливать не нужно.

Куда обращаться

За разъяснением законодательных норм обращаются в отделение ГИБДД по месту жительства. Порядок рассмотрения заявлений граждан государственными организациями прописан в Федеральном Законе № 59-ФЗ от 02.05.2006 г.

Как подать обращение

Гражданин может обратиться в отделение ГИБДД несколькими способами:

• лично;
• через представителя;
• Почтой России;
• написать письмо на сайте ведомства.
   

Владелец эвакуатора может лично посетить отделение ГИБДД и подать заявление с просьбой разъяснить, нужен ли тахограф на его технику. Госслужащие принимают граждан в строго установленные часы, поэтому лучше записаться на прием заранее. Это можно сделать по телефону или через портал Госуслуги. В последнем случае нужно авторизоваться на сайте, найти услугу через поиск и записаться на удобную дату и время.

Заявление можно передать и через представителя. В этом случае понадобится нотариально заверенная доверенность на действия от лица другого гражданина. Ее копия прикладывается к заявлению.

Гражданин может направить запрос также через Почту России. Для этого отправляется заказное письмо с уведомлением и описью вложений.

На сайте ГИБДД предусмотрен раздел «Обращения граждан». Через него пользователь может задать интересующий вопрос. Для написания электронного заявления нужно авторизоваться на сайте через учетную запись Госуслуг. В форме указывают удобный способ получения ответа: на e-mail или заказным письмом.

Содержание обращения

Правила написания заявления в государственные органы установлены Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «Об обращении граждан». В соответствии с этим нормативно-правовым документом нужно придерживаться следующих рекомендаций:

• заявление пишется в деловом стиле;
• в тексте не допускается брань, нецензурная лексика;
• в обращении не должно быть угроз к какому-либо лицу;
• суть дела излагается коротко и ясно;
• в письме указывают личные данные, в том числе ФИО, адрес проживания.
   

Заявление может быть как написано от руки, так и напечатано на компьютере. В первом случае важно, чтобы текст был понятным и разборчивым, иначе документ может остаться без рассмотрения.

Структура письма следующая:

• «шапка»;
• наименование документа;
• основная часть;
• требования или просьба заявителя;
• список приложений;
• дата и подпись.
   

В «шапке» прописывается:

• наименование отделения ГИБДД;
• должность и имя руководителя структурного подразделения;
• личные данные заявителя, в том числе почтовый адрес и e-mail.
   

В основной части гражданин должен указать данные об эвакуаторе, а именно: модель, серийный номер, технические характеристики. Следует отметить и то, с какой целью используется техника.

В заявлении гражданин указывает, каким способом ему удобно получить ответ. Сотрудники госструктуры пришлют письмо на почтовый адрес или e-mail.

В конце документа заявитель обязательно ставит личную подпись и дату составления. К обращению могут прикладываться различные бумаги, в том числе техпаспорт эвакуатора. Список приложений указывается в нижней части заявления.

Результат

Сотрудники ГИБДД должны дать письменный ответ на запрос. Согласно законодательству, госслужащим дается 30 дней на рассмотрение обращения. В некоторых случаях срок может быть продлен (если для ответа необходимо предоставить дополнительные документы, провести экспертизу и пр.). В целом срок рассмотрения обращения не может превышать 60 дней.

Ответ должен прийти заявителю в письменном виде. Документ будет служить доказательством того, что установка тахографа не требуется. Бумагу можно предоставлять инспекторам ГИБДД и другим представителям контролирующих органов.

Если ответили, что нужен

Если заявителю пришел ответ из ведомства, что на транспорт нужно устанавливать тахографическое оборудование, такое решение можно обжаловать в вышестоящих органах. На подачу заявления дается месяц.

Однако, не всегда у владельца автомобиля получается доказать свою правоту. Иногда обращение даже в несколько инстанций не дает положительного результата. Поэтому проще установить тахограф на эвакуатор, чтобы не получать штрафы за его отсутствие.

Нужно учитывать, что контрольно-измерительное оборудование должно соответствовать требованиям, закрепленным в законодательстве. Список разрешенных моделей тахографов размещен на сайте ФБУ «Росавтотранс».

Приборы различаются по техническим характеристикам. При выборе тахографа обращают внимание на:

• вес и размер прибора;
• тип дисплея;
• диапазон допустимых температур;
• ток напряжения;
• дополнительный функционал и др.
   

Размер и вес примерно одинаковый у большинства моделей, так как они выпускаются под стандартную коробку для установки. В автомобилях старого образца оборудование монтируется в гнездо для автомагнитолы. Средний вес тахографа составляет 0,7–1,2 кг.

Дисплей может быть черно-белым или цветным. Последний вариант дороже. Экраны различаются также количеством знаков, которые на них могут отображаться. В продаже встречаются модели с 2, 3, 4 строчками. Чем больше данный показатель, тем меньше размер знаков.

Диапазон рабочих температур подбирается в зависимости от того, в каких климатических условиях планируется эксплуатировать прибор. Специалисты советуют покупать бортовой самописец с постоянным током напряжения 12 В.

Стоимость тахографа начинается от 20 000 рублей в зависимости от модели и ее функциональности. Автовладельцы могут попробовать самостоятельно установить прибор, но активация и калибровка проводится только в специализированных сервисах. Стоимость услуги различается в регионах (от 2000 рублей). За установку придется отдать от 5000 рублей.

Блок СКЗИ имеет ограниченный срок годности. Законодательно установлено, что его нужно менять не реже, чем раз в 3 года. Одновременно проводится калибровка устройства. Стоимость услуги составляет от 2000 рублей.

В 2022 году тахографы устанавливаются на грузовики от 3,5 тонны и автобусы с количеством мест 8 и более. При этом для некоторых категорий транспорта предусмотрены исключения.

Эвакуаторы представляют собой специализированные авто, поэтому на них тахографы могут не устанавливаться. Но иногда даже этот вид техники оборудуют бортовым самописцем. Владелец транспортного средства может обратиться в территориальное отделение ГИБДД за разъяснениями о том, требуется ли ему оснащать эвакуатор контрольно-измерительным оборудованием.