Штраф за отсутствие ленты в тахографе будет ли наказание в 2022 году, если нет бумаги

Общие сведения

Тахографы – контрольные устройства, своеобразные бортовые самописцы, которыми оборудуются практически все коммерческие автомобили, передвигающиеся по дорогам России.

Задача прибора – контроль режимов работы и отдыха водителя, фиксирование движения автомобиля по заложенному маршруту, скорости в пути, пройденного расстояния, нарушений правил ПДД.

Цель сбора информации самописцем – защита водителя от переработок, контроль за добросовестностью исполнения им рабочих задач. То есть тахограф фиксирует время, которое проводит шофер за рулем, и на основании заложенных в память прибора настроек подает своевременные сигналы о том, что нужно сделать перерыв на отдых.

Нормативная база

Все нормативные акты, приказы, касающиеся дорожного движения, разрабатываются Министерством транспорта РФ:

1. Приказ № 273 устанавливает правила оснащения транспортных средств контрольными приборами.
2. Приказ № 348 вносит некоторые нововведения в Приказ № 273 (в частности, касательно установки тахографов на автобусы городских маршрутов).
3. Приказом № 440 утверждаются общие требования по установке контрольных устройств и правила их эксплуатации. Документ содержит приложения со списками, где перечисляются автомобили, подлежащие и не подлежащие оснащению приборами контроля, правила использования самописцев и ответственность за нарушения этих правил.
4. Приказ № 5 устанавливает нормы рабочего времени водителя, служит базой для внесения настроек отслеживания режимов работы и отдыха в тахографах.
5. Приказ № 36 включает в себя перечень контрольных приборов, которые допускаются к установке на территории России.

Кто должен установить

В соответствии с законодательством оснащаются бортовыми самописцами такие виды транспорта:

• грузовые с разрешенной максимальной массой более 3500 килограммов и автобусы под управлением физлиц;
• категорий N2 и N3, М2 и М3, находящиеся в собственности транспортных компаний, юрлиц и частных предпринимателей;
• категорий М2 и М3, задействованные в регулярных пассажироперевозках.
   

Категории транспорта представлены в таблице.

Обозначение	Характеристики
N2	Для грузоперевозок, максимальная масса – в пределах 3,5–12 т
N3	Для грузоперевозок, максимальная масса – более 12 т
M2	Для пассажироперевозок, имеют более 8 сидячих мест, максимальная масса – не более 5000 кг
M3	Для пассажироперевозок, максимальная масса – более 5000 кг

Использование бумаги в тахографе

В тахографическом оборудовании используется специальный тип рулонной бумаги, которая предназначена для термической печати. Бумага поставляется вместе с контрольными устройствами, может приобретаться отдельно и всегда должна быть в запасе под рукой у водителя.

Водитель обязан уметь обращаться с прибором, самостоятельно менять бумагу и выводить на печать данные из памяти устройства.

Для чего нужна

Тахографы оборудуются специальным модулем, который позволяет печатать информацию на установленных в приемный отсек бумажных рулонах без применения чернил.

В процессе эксплуатации автомобиля с контрольным устройством водителю необходимо периодически выводить из памяти тахографа сводные отчеты, содержащие данные о рабочей смене, соблюдении скоростных режимов, возникающих ошибках электроники прибора. Обычно эта процедура выполняется перед выездом на маршрут, по его окончании и во время движения, если появляются подозрения на поломку самописца.

Отчет может потребовать и сотрудник ДПС при внеплановой проверке во время остановки для подтверждения личности водителя, за которым закреплен транспорт, и проверки соблюдения правил ПДД.

На заметку. Движение на автомобиле с неисправным печатным блоком тахографа наказывается штрафом за нарушение правил эксплуатации контрольных устройств.

Требования

Термобумага имеет стандартные размеры рулона и является универсальной для всех современных тахографов. Желательно приобретать бумагу в специализированных магазинах или сервисных центрах, которые занимаются установкой тахографов. Это гарантия получения качественных рулонов, которые точно подойдут к печатному блоку контрольного прибора.

Наружная сторона бумаги чистая и предназначена для печати информации, когда контрольное устройство работает в штатном режиме. На обратную сторону нанесена пустая таблица для отметок режимов труда за день и поля для внесения данных о водителе и автомобиле, если тахограф сломался, и автоматическая фиксация дорожных событий не выполняется.

Отличительные черты фирменной термобумаги:

• универсальность для всех устройств;
• стандартные размеры;
• упаковка фирмы-производителя без повреждений;
• наличие отметок о пройденной сертификации;
• высокая прочность;
• термостойкость до 40 °С;
• влагостойкость до 90 %;
• стойкость к постоянному световому потоку с температурой свечения в 5000 люмен.
   

Все распечатки, выведенные из памяти тахографа, должны сохраняться на протяжении года.

Кстати! Пройденная сертификация позволяет использовать бумагу российского производства в европейских контрольных устройствах для международных поездок.

Как заправлять

Чтобы произвести замену бумажного рулона в печатном блоке контрольного прибора, нужно выполнить простой порядок действий. Он идентичен для всех тахографов и выглядит так:

1. Нажать кнопку открытия лотка принтера.
2. Потянуть на себя откинувшуюся крышку лотка.
3. Достать лоток с пустой катушкой от бумаги.
4. Достать пустую катушку и вставить новый рулон термобумаги так, чтобы он раскручивался в сторону водителя в верхней части.
5. Вставить лоток обратно в тахограф, завести конец ленты через окошко отрывной гребенки.
6. Закрыть крышку лотка, оборвать выведенный край бумаги.
7. Выполнить тестовую печать сводного отчета, чтобы убедиться в правильности установки и работоспособности принтера.
    

После установки и пробной печати текст должен быть хорошо различим, без темных пятен на поверхности бумаги и замятия ленты.

Как сделать выгрузку

Рассмотрим, как выполнить распечатку отчетов из меню тахографа на примере прибора АТОЛ Drive Smart:

1. Нажимаем кнопку «Ок» на лицевой панели устройства и попадаем в главное меню. Оно имеет такую структуру:
   
2. При помощи кнопок «вверх» и «вниз» можно перемещаться по меню. Для выбора пункта повторно нажимаем кнопку «Ок», а для отмены действия – кнопку «Возврат». Нам нужен раздел «Отчеты».
   
    
3. В подразделе «Отчеты» есть несколько подпунктов с разными видами сводных документов. Выбираем подходящий.
   
    
4. Чаще всего печатаются суточные отчеты либо технические данные о транспортном средстве. Выбираем нужный вид отчета из предоставленного списка и попадаем в меню выбора карты водителя, с которой нужно вывести информацию. Меню появится вне зависимости от того, одна или две карты установлены в приемник.
   
    
5. Ввести дату, за которую должен сформироваться отчет.
   
    
6. Выбрать систему отсчета времени. При выборе «Время UTC» данные распечатаются относительно времени по Гринвичу, а если выбрать «Местное время», будут использоваться данные часового пояса, в котором был настроен тахограф.
   
    
7. Выбираем, каким образом вывести отчет. Для получения бумажного варианта выбираем пункт «Печать».
   
    
8. Ждем, пока прибор справится с задачей, и аккуратно отрываем распечатанный документ при помощи гребенки в верхней части лотка принтера.
   

Например, распечатанный суточный отчет будет иметь такой вид:

 

Когда нужно менять

Если термобумага в рулоне заканчивается, при распечатке на лицевой поверхности появятся две синих либо красных полосы. Это индикатор того, что нужно заменить бумагу в тахографе.

Не все производители термобумаги наносят такую маркировку на свою продукцию. Кроме того, бумагу для тахографа легко спутать с аналогичным расходным материалом для кассового аппарата, где используется более тонкая лента с другими характеристиками. Установка такого рулона в контрольный прибор может привести к поломке принтера.

Поэтому нужно использовать только термоленту, которую поставляют производители тахографического оборудования.

Ответственность за тахографы

Ответственность за нарушение правил обращения с контрольными приборами на водителей и собственников транспорта накладывается на основании статьи 11.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Свод правил утвержден Приказом № 440 Министерства транспорта РФ. В приложениях к нормативному документу приведен полный перечень требований к водителю и транспортным организациям, техника которых подлежит оснащению контрольными устройствами.

Кто может проверять

Проверить тахограф и правильность его эксплуатации могут сотрудники ДПС либо инспекторы Ространснадзора. Осмотр может выполняться:

• непосредственно на дороге во время остановки на посту ГИБДД;
• во время планового либо внепланового рейда на предприятии.
   

Если у сотрудника ДПС имеется карта контролера, он имеет полный допуск к досмотру контрольного прибора. Без соответствующего удостоверения представителю власти позволяется только визуально проверить состояние прибора и попросить водителя распечатать суточный либо другой отчет из памяти устройства.

Что именно может проверить

При наличии разрешения на полный досмотр сотрудником ГИБДД могут проверяться:

• соответствие контрольного прибора перечню тахографов, допущенных к установке на территории РФ;
• наличие пломб (повреждения на них должны отсутствовать);
• соответствие модуля защиты целям поездки (ЕСТР – для международных перевозок, СКЗИ – для местных поездок в пределах России);
• отсутствие механических повреждений на корпусе устройства, целостность экрана, работоспособность кнопок;
• соответствие данных водителя на карте и в распечатанном отчете;
• соответствие внесенных данных об автомобиле в отчете и в регистрационных документах на транспортное средство.

В настоящее время полные проверки на дороге практически не проводятся. Чаще всего инспектор ограничивается проверкой карты водителя, отчетом из тахографа и не заглядывает в кабину автомобиля.

Штрафы

Законодательство предусматривает штрафы за такие виды нарушений правил эксплуатации тахографов (ч. 1, ст. 11.23 КоАП РФ):

• отсутствие бумаги в печатном блоке;
• неумение пользоваться контрольным прибором водителем;
• нарушение целостности корпуса устройства (расценивается как попытка мошенничества с регистрируемыми данными).
   

Отдельные штрафные санкции предусматриваются за отсутствие контрольного прибора на автомобиле.

Размеры штрафов, актуальные в 2022 году, были установлены 01.11.2019 г. соответствующим приказом, который внес корректировки в ст. 11.23 КоАП РФ.

До 01.11.2019

До принятия поправок штрафы по всем видам нарушений правил эксплуатации тахографов либо требований по установке контрольных приборов имели такие размеры:

• для водителя – от 1000 до 3000 рублей;
• для должностного лица – от 5000 до 10000 рублей.

То есть ранее не были предусмотрены штрафы для руководителей предприятий и частных предпринимателей.

После

Суммы штрафов после 01.11.2019 г. изменились в большую сторону и сейчас имеют такие размеры (в рублях):

• водитель, владелец автотранспорта, не предприниматель – 3000–5000;
• представитель компании, принимающий решения о выпуске транспорта на линию – 7000–10000;
• частный предприниматель, выполняющий коммерческий заказ – 15–20 тыс.;
• юридическое лицо, владелец либо директор компании – 20–50 тыс.
   

Штрафы суммируются. Например, за отсутствие бумаги в контрольном устройстве взыскание получит только водитель, так как он нарушил правила обслуживания прибора. Если же водитель передвигается на транспорте автопарка без установленного тахографа, оштрафован будет и шофер, и механик, выпустивший автомобиль на маршрут, и руководитель предприятия.

Если кончилась бумага в тахографе – какой предусмотрен штраф за это? В 2022 году это 1000–3000 рублей, которые накладываются непосредственно на шофера.
 

Спорные ситуации

Поломки и нарушения в работе тахографов имеют принципиальную разницу в зависимости от того, когда проблема была выявлена.  Если поломки контрольного прибора обнаружились до выезда автомобиля на линию, транспорт не должен получить разрешение на выезд, пока поломка не будет устранена.

Если тахограф перестал работать в рейсе

Выезд на рейс со сломанным либо необслуженным тахографом считается строгим нарушением, которое по закону должно наказываться штрафом.

Именно поэтому важно собрать доказательную базу, которая позволит убедить инспектора ГИБДД при проверке, что водитель не покидал территорию стоянки транспорта с отклонениями в работе контрольного прибора.

Перед возможной остановкой сотрудниками полиции нужно подготовить:

• сводный отчет без пометок об ошибках (должен распечатываться ежедневно перед выездом на рейс);
• новый сводный отчет за тот же день, сделанный в дороге, где уже появился идентификатор поломки (код ошибки либо текстовое сообщение);
• заключение о проверке тахографа штатным механиком, которое подтверждает, что автомобиль выехал на линию с исправным самописцем;
• сертификат сервисного центра, выполнявшего монтаж тахографа и его калибровку.
   

С собранным пакетом документов водитель имеет право без штрафных санкций передвигаться по дорогам общего пользования на протяжении 7 дней. Этот период дается для устранения неполадок контрольного прибора.

Если закончилась бумага

Нужно понимать, что сотрудники ДПС штрафуют водителей не за непосредственное отсутствие бумаги в тахографе. Штрафы выписываются за неправильное обращение с устройством и фактическую невозможность вывести отчет на печать по требованию.

Если в устройстве закончилась термолента в пути, у водителя есть распечатанный отчет перед началом смены – это достаточные доказательства, чтобы не получить взыскание.

Количество проверок на дороге не ограничено. Если при каждом осмотре печатать сводные отчеты, вполне вероятно, что до завершения смены бумага может закончиться вместе с запасными рулонами.

Главное – после того как принтер тахографа перестанет печатать, нужно вести учет режимов работы вручную на обратной стороне одного из отчетов, где обычно размещаются нужные шаблоны.

Нужен ли запас бумаги

Запасная термолента всегда должна быть в кабине автомобиля для своевременной замены закончившегося рулона. Однако это не требование нормативных актов, а рекомендация для соблюдения правил эксплуатации тахографов. То есть оштрафовать за отсутствие запаса бумаги не могут. Но если на водителя наложено такое наказание, оно неправомерно и без проблем может быть обжаловано в суде.

Главное, чтобы бумага всегда была в принтере контрольного прибора, а водитель во время рейса мог в любой момент распечатать отчет по просьбе сотрудника ДПС. Для этого достаточно просто своевременно менять рулоны, чтобы быть уверенным на 100 %, что в дороге не случится непредвиденных ситуаций.

Проверка

Водителям доступны несколько вариантов проверки наличия наложенных штрафов:

• на портале Госуслуг в разделе «Штрафы»;
• на официальном сайте ГИБДД РФ;
• на портале Автокод;
• при помощи отправки бесплатного смс-сообщения на номер 7377 с текстом в формате «штраф(гос.номер автомобиля)» либо «штраф(номер водительского удостоверения».
   

Оплата

Оплачивают штрафы лица, непосредственно виновные в получении взыскания. Если нарушение допустил водитель-одиночка, оплата ложится на его плечи. Если же штраф наложен на сотрудника предприятия, все финансовые вопросы с государственными органами решает бухгалтерия компании, затем проводятся внутренние расследования и поиск виновных.

Такие штрафы (содержащиеся в главе 11 КоАП) не могут уплачиваться со скидкой, так как речь идет о нарушениях в сфере дорожного движения. Снижение размера взысканий на 50 % распространяется только на штрафы, о которых говорится в главе 12 КоАП РФ.

Обжалование

Нельзя обжаловать в суде штраф, если он наложен законно. Однако, если инспектор ГИБДД допустил ошибку и взыскание неправомерно, водитель имеет право доказать свою невиновность.

Обжаловать штраф можно на протяжении 10 дней с даты получения постановления. Чтобы попытаться отменить взыскание, нужно подать письменное обращение в тот орган, которым был наложен штраф.

Жалобу можно подать лично, посетив отделение представительства ГИБДД либо транспортного надзора. Или отправить обращение почтой на адрес того же представительства.

Государственному органу дается 10 рабочих дней на рассмотрение заявки и еще 3 дня на ответ заявителю. При получении отказа в отмене штрафа можно подать повторную заявку уже в суд. Но только в том случае, если водитель либо его представитель уверены в своей невиновности.

Судебная практика

Рассмотрим несколько судебных дел, связанных с обжалованием штрафов за отсутствие бумаги в тахографах.
 

Дело № 12-26/2017 от 10 октября 2017 г.  

Состав дела:

Гражданин Бугаков, водитель автобуса, двигался по маршруту и был остановлен сотрудником ГИБДД. На момент остановки в тахографе была бумага, однако в процессе распечатки отчетов рулон закончился. У водителя имелись запасные термоленты, но он растерялся и не установил новый рулон при инспекторе, так как двигался по графику и опаздывал.

Сотрудник ГИБДД, не удостоверившись в наличии запасных блоков, не проверив состояние контрольного прибора и соответствие данных в уже распечатанном отчете и на карте водителя, выписал водителю штраф, вменяя ненадлежащее использование устройства.

Гражданин Бугаков обратился к прокурору для защиты своих прав и обжалования наложенного штрафа за отсутствие бумаги в тахографе.

Решение суда:

Суд постановил снять обвинения с гражданина Бугакова, так как не было оснований взимать штраф за отсутствие ленты в тахографе. Бумага у водителя в автомобиле имелась, отчет инспектором также был получен.

 

Дело № 12-165/2020 от 02.01.2020 г.

Состав дела:

19.12.2019 г. в 16:15 ч на 655 км федеральной административной трассы Р-255 «Сибирь» сотрудником ГИБДД был остановлен для проверки автомобиль ЛИАЗ 5293. При осмотре тахографа в кабине транспортного средства было установлено, что в принтере прибора бумага отсутствует. Инспектор не провел проверку на наличие запасной бумаги у водителя, распечаток отчетов перед выездом, однако составил акт об административном правонарушении с наложением штрафа на шофера и механика, допустившего выход на рейс транспорта с нарушениями правил эксплуатации контрольных приборов.

Механик Круглов Р. А, сотрудник ООО «ГРАД», подал обращение в суд с жалобой на действия сотрудника ГИБДД, где указал, что на момент выезда автомобиля на маршрут в тахографе присутствовала термолента. В качестве доказательств приложил отчет о техническом состоянии устройства, распечатанный 19.12.2019 г. в 7:13 ч.

Механик также заявил, что в кабине автомобиля были запасные рулоны термоленты, о выдаче которой свидетельствует акт передачи и подпись водителя. О причинах, почему шофер своевременно не выполнил замену термобумаги, Круглов Р. А. ответить не смог.

Решение суда:

По решению суда штрафные санкции с механика Круглова Р. А. были сняты, так как присутствовали доказательства того, что транспорт выехал на линию с лентой в термопринтере и запасными рулонами. Штраф за отсутствие бумаги в тахографе на водителя был оставлен без изменений за нарушения правил эксплуатации устройства.

 

Чтобы не попадать в спорные ситуации с сотрудниками ГИБДД, не тратить свое время и деньги на оспаривание штрафов, разбирательства в судах, лучше своевременно обслуживать тахограф и менять термоленту. Средняя стоимость комплекта бумаги из трех рулонов колеблется в пределах 200–300 рублей. Эта сумма гораздо меньше возможного штрафа, предусмотренного за отсутствие бумаги в тахографе.