Штраф за отсутствие карты тахографа в 2022 году сколько дают за управление ТС и движение с просроченным документом

Общие сведения

Тахограф – контрольный прибор, устанавливаемый на большинство коммерческих транспортных средств в РФ и зарубежных странах.

Устройство следит за:

• соблюдением режимов работы и отдыха водителем;
• скоростью движения и возможными превышениями показателей;
• положением транспорта на маршруте на основе сигнала GPS-маячка;
• пройденным путем за смену.
   

Основная цель установки контрольного прибора – ограничить переработки водителя за рулем за счет программируемых интервалов времени, в течение которых допускается движение на автомобиле. Кроме того, устройство позволяет следить за тем, насколько ответственно шофер соблюдает ПДД и не отклоняется ли от маршрута по своим делам.

Нормативная база

Приказы и нормативные акты, касающиеся дорожного движения вообще и тахографов в частности, разрабатываются и утверждаются Минтрансом РФ. Основные из них представлены в таблице.

Номер приказа	Назначение
273	Закрепление правил, согласно которым транспорт оснащается тахографами
348	Документ с правками в Приказе № 273 касательно оснащения контрольными приборами городских автобусов
440	Основной нормативный документ, утверждающий правила использования бортовых самописцев, списки транспорта, подлежащего и не подлежащего оснащению контрольными устройствами
5	Утверждение норм рабочего времени, на основании которых программируется работа тахографов
36	Постоянно обновляющийся список контрольных устройств, разрешенных к установке на территории РФ

 

Нормативная база документации, касающаяся контроля транспортных средств, регулярно обновляется и дополняется новыми приказами.

Кто должен устанавливать

В соответствии с последними изменениями в законодательстве оснащению тахографами подлежат:

• транспортные средства, перевозящие грузы, с разрешенной максимальной массой (РММ) более 3,5 т;
• автобусы всех типов под управлением физлиц;
• транспорт категорий N2 и N3, М2 и М3, находящийся в собственности юридических лиц и частных предпринимателей;
• автобусы М2 и М3, которые используются для регулярных перевозок пассажиров;
• транспортные средства в возрасте не более 50 лет с даты производства.

 

В таблице представлена расшифровка категорий автомобилей.

Обозначение	Описание
N2	Грузовые транспортные средства с РММ 3,5–12 т
N3	Грузовики с РММ более 12 т
M2	Автобусы, имеющие более 8 сидячих мест, РММ до 5 т
M3	Автобусы, имеющие более 8 сидячих мест, РММ более 5 т

 

Некоторые транспортные средства, подходящие по требованиям, входят в список исключений и могут не оснащаться контрольными приборами.

Например, самосвал коммунальной службы может передвигаться по дорогам общего пользования без ограничений и необходимости оснащения бортовым самописцем. Однако, любая грузовая фура должна ехать по маршруту следования только с устройством контроля. Если конечный пункт пути – Европа, автомобиль оборудуется электроникой иностранного изготовления. Вывоз блоков СКЗИ за пределы РФ запрещен.

Обратите внимание! Для автобусов, передвигающихся по городским маршрутам, действует отсрочка на установку тахографов. Если маршрут предполагает выезд машины за город, по состоянию на 2022 год такие ТС должны работать уже с тахографами. Для них отсрочки нет.

Карта водителя

Карта водителя – индивидуальный идентификатор шофера, подтверждающий его личность. Документ позволяет получить доступ к управлению автомобилем, разблокировать тахограф. Карточка выполняет роль переносного накопителя. Во время работы тахограф сохраняет на карту водителя собираемую информацию.

Как выглядит

Карта водителя размерами и материалом изготовления не отличается от простой банковской. На лицевой стороне печатается черно-белое фото водителя, ФИО, дата рождения, выпуска пластика, окончания срока службы документа.

На обороте располагается контактная площадка, посредством которой происходит связь между картой и контрольным прибором, и расшифровка обозначений на лицевой стороне.

Как получить

Получить карточку можно только с открытыми категориями «C», «D» и «E».

Чтобы заказать изготовление пластика, нужно подготовить пакет документов, заполнить заявление и обратиться в соответствующую мастерскую.

Изготовление и регистрация карты водителя либо перевыпуск занимает 10 дней. Водительскую карточку выдают в единственном экземпляре.

Куда обращаться

Карты водителя должны оформляться в тех же сервисах, которые занимаются установкой тахографов на транспортные средства. Важно, чтобы мастерская работала официально, имела сертификацию ФСБ на операции с криптографическими устройствами, а в списке оказываемых услуг были отмечены все виды работ с контрольными приборами.

Необходимые документы

Чтобы заказать изготовление пластика, нужно подготовить пакет документов:

• ксерокопии паспорта, ИНН, страховки, водительского удостоверения;
• черно-белое фото размерами 3,5 х 4,5 см;
• справку-ходатайство с места работы;
• заполненный бланк заявления (можно скачать в интернете либо взять непосредственно в мастерской).

Внимание! Иностранные граждане должны предоставлять заверенные у нотариуса документы с переводом.

Как используется

Карта водителя вставляется в контрольно-измерительный прибор в начале рабочей смены до запуска двигателя авто, а извлекается в конце рабочего дня после полной остановки транспорта.

Когда заканчивается заложенный в настройки прибора период времени, отведенный на рабочую смену, тахограф сигнализирует об этом и сохраняет в памяти сведения о завершении работ.

Если контрольный прибор не интегрирован глубоко в бортовую сеть автомобиля и не блокирует движение машины, водитель может продолжить движение. Но это будет считаться нарушением режима работы и отдыха. Если факт игнорирования сигналов самописца будет выявлен инспектором ДПС при проверке, водителя ожидает штраф за административное правонарушение.

Если автомобилем управляет экипаж, то есть шофер и его сменщик, в тахограф по очереди вставляются две карты. Второй водитель может приступить к работе только после того, как подтвердит свою личность, вставляя пластик в тахографическое оборудование. Передавать свою карту посторонним лицам запрещается.

Прибор ограничивает водителя в управлении автомобилем сверх нормы, но не препятствует движению транспорта, если это не идет в разрез с законодательством.

Срок действия

Карта водителя имеет ограниченный срок службы. Он составляет 3 года с даты выпуска. Срок выдачи размещается на лицевой поверхности пластика рядом с фото водителя. Там же отмечена и предельная дата, когда нужно будет подать заявку на замену документа.

Внимание! Карту нельзя повторно активировать, продлить срок ее службы. Она подлежит только замене. Старый пластик перед выдачей нового утилизируют.

Ответственность за отсутствие

Движение по дорогам общего пользования без карты водителя наказывается штрафами. Инспектор ДПС выписывает штраф за отсутствие карты водителя для тахографа либо за несоблюдение правил эксплуатации контрольных приборов.

За что можно получить

В Кодексе об административных правонарушениях есть только одна статья, на основании которой может быть выписан штраф – ч. 1 ст. 11.23. Этот раздел нормативного документа систематически обновляется, так как актуальная формулировка требований позволяет недобросовестным водителям и владельцам транспорта находить обходные пути, чтобы избежать ответственности.

Одна из существовавших ранее лазеек – невозможность наложения наказания за отсутствие тахографа на транспортную организацию. То есть, если руководство предприятия не предприняло меры для оснащения автопарка контрольными приборами, и один из таких автомобилей будет проверен сотрудниками ДПС, штрафы получат водитель и должностное лицо, которое разрешило выпуск ТС на линию. Теперь же ответственности подлежит и руководство организации.

В настоящее время можно получить штраф за такие нарушения:

• отсутствие тахографа в автомобиле, подлежащем его оснащению;
• вождение без карты водителя;
• нарушения целостности корпуса прибора, поломки экрана, печатного блока, клавиш, попытки вскрыть устройство;
• езда со сломанным прибором;
• ошибки в работе, которые возникли давно и не устраняются;
• езда без бумаги в принтере.
   

С полным списком требований, отклонение от которых влечет за собой штрафные санкции, можно ознакомиться в приложениях к Приказу № 440 Минтранса.

Кто и как может проверить

Проверяются тахографы сотрудниками ГИБДД на дорогах общего пользования, междугородных трассах и инспекторами Ространснадзора во время проверок транспортных предприятий.

Законом не ограничено количество проверок автомобиля, поэтому останавливать ТС могут на каждом посту ДПС. Рейды на предприятия бывают плановыми, когда руководство предупреждается заранее, либо стихийными, когда бригада инспекторов посещает организацию без предупреждения.

Для проверки наличия тахографа в автомобиле и карты водителя в приемнике контрольного прибора сотрудникам ДПС не требуется специальных разрешений. Однако, при предъявлении инспектором специального удостоверения проверяющего водитель обязан предоставить представителю власти полный доступ для детального осмотра самописца.

Порядок проверки тахографа и карты водителя на дороге проходит так:

1. Инспектор ДПС представляется, называет свое звание и показывает карту контролера.
2. Водитель по требованию предъявляет личные документы и регистрационное свидетельство на транспортное средство (СТС) для проверки, подлежит ли автомобиль установке контрольного прибора.
3. Если тахографическое оборудование должно быть установлено, проверяется:
   - наличие установленного прибора в кабине транспорта;
   - тип модуля защиты (ЕСТР или СКЗИ);
   - карта водителя, которая должна быть установлена в тахограф; она может быть извлечена по требованию представителя правопорядка (отсутствие пластика в считывателе в момент осмотра не допускается);
   - соответствие информации на карточке и в документах шофера;
   - целостность пломб, корпуса, элементов управления, принтера, экрана, общее состояние электронного прибора.
4. Сотрудник ДПС просит вывести на печать два вида отчета: суточный и о техническом состоянии. Водитель должен знать порядок выполнения этой процедуры.

При выявленных нарушениях водителю выписывается штраф. Если за рулем сотрудник транспортной компании, взыскание приходит по почте и оплачивается бухгалтерией компании.

Обратите внимание! На основании проверки водитель не получает никаких заключений от инспектора ДПС. Соответственно, возможны повторные проверки на постах, которые будут встречаться на пути в дальнейшем.

 

Штрафы

Передвижение по дорогам общего пользования без тахографа либо карты водителя наказывается штрафами. В ноябре 2019 года законодательство РФ претерпело некоторые изменения, касающиеся контроля дорожного движения.

До 01.11.2019

До внесения правок в административный кодекс штрафы за нарушения правил эксплуатации контрольных приборов были такие:

• для водителя, владельца транспорта – от 1000 до 3000 рублей;
• для должностного лица, выпустившего автомобиль на линию – от 5000 до 10000 рублей.
   

То есть штрафовали только шофера, управляющего транспортным средством, и механика, который разрешил выезд ТС на маршрут со сломанным контрольным устройством. Руководство компании не несло никакой ответственности. Недобросовестные директора пользовались этой недоработкой законов, чтобы отложить оснащение автопарка дорогостоящей техникой. Подчиненные же оказывались заложниками ситуации, так как должны были выполнять требование администрации выдвигаться на маршрут.

После

Новые правки принесли несколько изменений в порядок наложения штрафов. Во-первых, увеличились суммы взысканий. Во-вторых, теперь ответственность за отсутствие тахографа в машине предприятия либо карты у наемного водителя ложилась и на руководство. В-третьих, расширился список лиц, на которых можно наложить штрафные санкции (добавились частные предприниматели).

Новые суммы штрафов, принятые 01.11.2019 г. (в рублях):

• водитель, владелец автомобиля, не ИП – 3–5 тыс.;
• сотрудник компании, выпускающий транспорт на линию – 5–10 тыс.;
• частный предприниматель – 15–20 тыс.;
• представитель юрлица, директор компании – 20–50 тыс.
   

Пояснение. Ранее индивидуальные предприниматели получали штрафы, как обычные водители. То есть оплачивали до 3000 рублей. Штраф за езду без карты водителя для тахографа в 2022 году для них по-прежнему составляет до 3000 рублей, а прочая ответственность за нарушения представителей малого бизнеса выросла в 5–7 раз.

С чем связано изменение

Изменения в ст. 11.23 КоАП были внесены на основании Федерального Закона № 216 от 26.07.2019 с целью привлечения к ответственности руководителей транспортных предприятий, которые могут вести свою деятельность и как юридические лица, и как частные предприниматели с наемными сотрудниками.

Размеры штрафов были увеличены для повышения мотивации соблюдать правила эксплуатации контрольных приборов и оснащать автомобили устройствами своевременно. Ведь в некоторых случаях размер штрафных санкций, накладываемых на предприятие, теперь превышает стоимость оснащения самописцем одного автомобиля.

Кто оплачивает

Обязанности по оплате штрафов ложатся на плечи виновных. Водитель-одиночка может оплатить штраф за отсутствие карты тахографа на портале Госуслуг. Если взыскание наложено на одного из сотрудников транспортной компании, финансовыми вопросами занимается бухгалтерия предприятия. В таком случае штрафные санкции оплачиваются в безналичной форме на расчетный счет, который указывается в предписании.

Водитель организации не имеет права оплачивать штрафы лично, так как автомобиль, на котором он передвигается, принадлежит автопарку.

Где проверить

О штрафах, которые наложены на сотрудников транспортных предприятий, сообщают руководству при помощи специальных извещений. Для водителей-одиночек, частных предпринимателей существует несколько удобных сервисов, которые позволяют проверить наличие наложенных взысканий:

• портал Госуслуг, раздел «Штрафы»;
• портал ГИБДД России;
• портал Автокод;
• бесплатное смс-сообщение на номер 7377 в формате «штраф(номер ТС)», «штраф(номер водительских прав)».
   

Кстати! На сайте Госуслуг можно оплатить штраф сразу после проверки.

Можно ли обжаловать

Штрафы, наложенные на законных основаниях, обжалованию не подлежат. То есть водитель может попытаться подать соответствующее прошение в суд, но если он действительно виноват и тому есть доказательства, история закончится только затратами на судебные разбирательства.

Однако случается, что взыскания инспекторами накладываются ошибочно. В таком случае шофер обязан доказывать свою невиновность.

Штрафы подлежат обжалованию в течение 10 дней с даты наложения. Для попытки отмены взыскания подается письменное заявление в орган, который оформил правонарушение. Жалоба подается лично либо посредством почтового отправления на имя руководителя отделения местного государственного органа.

Обращение должно быть рассмотрено в течение десяти дней, на протяжении еще трех должен быть дан ответ и снят штраф, если это правомерно. При отказе в отмене взыскания водитель имеет право подать повторную жалобу, но уже в суд. Также рекомендуется заручиться поддержкой прокуратуры.

Как избежать штрафа

Лучший способ избежать штрафа – не нарушать закон, соблюдая правила эксплуатации тахографов:

• бережно эксплуатировать устройство, беречь от повреждений;
• обращаться в сервисный центр при первых признаках возникающих поломок;
• своевременно производить замену бумаги в печатном блоке, чтобы всегда иметь возможность распечатать отчет по требованию ГИБДД;
• не игнорировать значок ошибки, появившийся на экране устройства;
• правильно выбирать режимы работы в меню контрольного прибора.
   

Чтобы не получить штраф за отсутствие карты тахографа, нужно своевременно вставлять и извлекать ее в прибор, а по окончании срока действия заказывать переоформление пластика.

Использование чужой карты водителя

Водители на дальних рейсах обычно передвигаются со сменщиками. Однако, часто при таких поездках возникают путаницы с активацией карты конкретного водителя.

У каждого из работников есть личная карточка. Когда сменщик занимает место первого, он должен активировать свою карту, чтобы учет рабочего времени шел для него. В противном случае вырабатываются часы смены первого водителя, и тахограф начинает требовать остановку автомобиля, фиксируя нарушения режимов работы и отдыха.

Также распространены ситуации, когда водителей двое, но карта оформлена только на одного человека. Это тоже является нарушением и при его выявлении штраф будет наложен на лицо, которое несет ответственность за автомобиль. Основанием для взыскания будет нарушение правил эксплуатации контрольного прибора.

То есть шофер должен управлять автомобилем только при активированной личной карте. Все остальное будет считаться нарушением закона.

Когда можно избежать наказания

Чаще всего поломки контрольных приборов и их компонентов случаются прямо во время рейса. Это же касается и карт водителя. При возникновении такой ситуации главное – доказать сотруднику ДПС, что нарушения возникли именно в дороге, а не до выезда на линию.

Для этого нужна доказательная база:

• распечатанный отчет из тахографа на момент выезда на рейс, где отсутствуют ошибки;
• заключение механика об исправности электроники, выданное после предрейсового ТО;
• сертификат мастерской, которая устанавливала контрольный прибор;
• бланки с ручной фиксацией режимов работы, начатой с момента поломки устройства.
   

Этот пакет документов позволит подтвердить слова водителя о том, что нарушения в работе прибора, утеря карты и прочие отклонения возникли именно в рейсе. У шофера с момента проверки остается неделя на то, чтобы заказать изготовление новой карты, устранение прочих проблем. На время изготовления пластика мастерская выдает специальный документ, подтверждающий факт заказа новой карточки.

Внимание! Если водитель сломал или потерял карту, игнорировать отведенный семидневный период на заказ нового идентификатора запрещено. В противном случае на шофера будет наложен штраф за отсутствие карты водителя для тахографа, а документальные подтверждения невиновности утратят силу.

Как должностным лицам выявлять поездки водителей без карт

Для сотрудников компаний, ответственных за соблюдение водителями правил эксплуатации тахографов, доступны два варианта выявления недобросовестных водителей, которые ездят без карт в контрольных приборах:

1. Физический контроль работников по распечаткам. У нарушителей в тексте отчета будет обозначение «код 04 Управление без соответствующей карточки». Причем появится данная запись даже при минутном отклонении от правил.
2. При оснащении автомобилей современными тахографами можно отслеживать поведение каждого водителя удаленно (АТОЛ Драйв Смарт). То есть любое нарушение, допущенное шофером в дороге, будет отображено на экране компьютера диспетчера.

Как получить эффективный контроль и пресекать штрафы

Чтобы контролировать большой штат водителей и своевременно выявлять нарушителей, предприятия нанимают отдельных сотрудников, ответственных за сбор, хранение и анализ информации с тахографов.

Собранные данные автоматически объединяются в единую систему и обрабатываются в программах для расшифровки ddd-файлов и подготовки статистики. После анализа оператору будет предоставлен список водителей, допускающих отклонения от правил эксплуатации тахографов.

Например, сервис GR.Cards отслеживает ошибки, связанные с ездой водителей без карт.

 

Собранная информация позволяет руководству своевременно принимать меры, проводить разъяснительные беседы с нарушителями, что помогает избежать возможного наложения штрафов. Стоимость использования GR.Cards или аналогичных программ мала по сравнению с размерами и количеством штрафов.

 

Лучшая защита от штрафа – соблюдение несложных правил эксплуатации тахографов. Своевременное и бережное обслуживание устройства, использование карт водителя согласно инструкции обойдутся водителю и компании-работодателю гораздо дешевле, чем оплата многотысячных штрафов.