Штраф за несоблюдение режима труда и отдыха водителей по тахографу нарушение в России в 2022 году

Режим труда и отдыха

Режимом труда и отдыха называют баланс времени, затрачиваемого на рабочие смены, и краткосрочных и долгосрочных перерывов.

Длительное нахождение за рулем, перевозки на большие расстояния ограничиваются правилами, установленными законодательством. Шоферу долго управлять транспортом без остановок запрещено.

Необходимость соблюдения

Длительное нарушение режима отдыха приводит к накапливанию усталости и снижению внимания человека, что повышает риск ДТП в пути.

Чтобы контролировать поведение водителей в дороге и отслеживать режимы труда/отдыха, автомобили оснащаются специальными контрольными устройствами – тахографами. Приборы учитывают, сколько шофер проводит времени за рулем, и подает сигнал, когда нужно сделать перерыв или когда выполнена норма пробега за день.

По какому графику может работать водитель

Режимы трудовой деятельности, порядок исполнения задач всегда фиксируется в Правилах внутреннего трудового распорядка автотранспортной компании. Те же условия дублируются в трудовом договоре, который заключается между наемным работником и предприятием.

В тексте документа отдельным пунктом должен прописываться график работы шофера. Эти же данные вносятся в контрольные приборы, чтобы можно было выявить нарушение труда и отдыха водителей по тахографу.

То есть при приеме на работу новый сотрудник должен четко понимать, в каких условиях ему нужно будет трудиться, сколько у него смен в месяц, когда определены выходные дни.

Рекомендуемая длительность трудовых смен шоферов, особенности режимов работы утверждены приказом Минтранса № 424.

Есть несколько видов графиков выполнения работ, в соответствии с которыми водитель выполняет поставленные задачи.

Сменный

Это самый распространенный вид планирования рабочего дня. Считается нормированным, так как четко отделяется время труда от времени перерывов.

Водитель выполняет работу в зависимости от назначенной смены – дневной, ночной либо промежуточной вечерней. Порядок смен должен составляться на месяц вперед, а их график передается шоферу не позднее чем за 30 дней до начала выполнения.

Длительные перерывы для приема пищи при сменном графике должны устраиваться каждые 4 часа.

Разрывной

Рабочий день водителя распределяется на несколько периодов, в течение которых выполняются перевозки. Разрывной график применяется на предприятиях, где интенсивность труда варьируется. Он исключает переработки, так как в смену шофера засчитывается только непосредственно затраченное время без учета промежутков отдыха. Однако, первый рабочий период должен составлять не менее 4 часов, после которых наступает длительный перерыв для приема пищи.

Нормированный

Нормированным графиком работы называют режим труда, при котором рабочий день водителя ненормированный. Шофер выполняет поездки по необходимости, не находясь всю смену на территории предприятия. При этом фиксируется почасовое выполнение работы. Оплата в конце месяца осуществляется в зависимости от количества выполненных нормо-часов.

То есть когда появляется задача транспортировать груз, работника вызывают на предприятие. Остальное время он может находиться дома.

Учет рабочего времени

Учет рабочего времени сотрудников ведется для формирования справедливой оплаты труда. Фактически это суммирование всего периода работы водителя в течение месяца. Предприятие может применять два вида фиксации отработанных нормо-часов: ежедневный и суммированный.

Ежедневный

Ежедневный учет рабочего времени предполагает, что сотрудник отрабатывает не более 9 часов в день и не более 40 часов за рабочую неделю.

Оплата формируется согласно отработанному времени. В табеле учитываются отработанные часы для того, чтобы не возникало переработок.

Суммированный

При суммированном учете фиксируются отработанные часы. При этом водитель может превысить недельную норму труда, но не должен перерабатывать больше месячной нормы. Показатель переработки может быть изменен в большую сторону, но на стадии подписания трудового договора с сотрудником.

Если применяется суммированный учет, дважды в неделю допускается продленная смена, составляющая 10 рабочих часов.

Увеличение длительности смены до 12 часов возможно, если водитель выполняет:

• городские либо пригородные пассажирские перевозки;
• рейсы на дальние расстояния (в таком случае в смене учитывается и время, которое нужно потратить сотруднику, чтобы вернуться на автобазу);
• перевозки, выполняемые для государственных или ведомственных нужд;
• поездки на автомобилях экстренных служб.
   

Обратите внимание! Трудовой кодекс ограничивает количество переработок. Сверхурочный труд должен составлять не более 4 часов суммарно за два дня и 120 часов за год.

В течение календарной недели с учетом выходных дней можно управлять транспортом не более 56 часов и не более 90 часов на протяжении двух недель.

 

Что входит в рабочее время водителя

В рабочий день шофера, помимо передвижения на автомобиле, входит:

• подготовка транспорта к выезду на маршрут и к постановке на стоянку по окончании работ;
• работы в перевалочных пунктах при поездках, занимающих более одного рабочего дня;
• медицинское освидетельствование до выезда в рейс и по завершении смены;
• погрузочные и разгрузочные работы – точнее, простой во время этих операций;
• простои, возникшие не по вине шофера;
• ремонты в пути, которые могут быть выполнены на месте без необходимости буксировки либо вызова эвакуатора.
   

Все регламентированные перерывы также включаются в рабочее время. Первый продолжительный перерыв можно организовывать спустя 4 часа нахождения за рулем. Отдых должен составить не менее 45 минут.

Кстати! Ранее при управлении ТС со сменщиком второму водителю засчитывалось время, которое он проводил на пассажирском месте в ожидании своей смены, как рабочее. Однако, последние изменения подкорректировали эту норму. Теперь время, проведенное не за рулем, рабочим не считается, но оплачивается в том же размере, что и рабочее.

Виды отдыха водителя

Законодательство предусматривает несколько отличающихся длительностью и назначением видов перерывов в работе для шоферов.

Перерывы для отдыха и питания

Такой перерыв должен занимать от получаса до двух часов. При длительности смены более 8 часов может быть введен дополнительный перерыв. Суммарное время обеда в течение смены не должно превышать двух часов, но не может быть меньше получаса.

Ежедневный (междусменный) отдых

Суммарная продолжительность междусменного перерыва должна, как минимум, в два раза превышать длительность предшествующей смены. То есть если водитель отработал 8-часовой день (7 часов труда и 1 час обеденный перерыв), перед следующим выходом ему нужно отдохнуть не менее 14 часов.

Если на предприятии ведется суммированный учет рабочих смен, ежедневный отдых должен составлять не менее 11 часов. Однако, допускается:

• уменьшение ежедневных перерывов до 9 часов, но не чаще, чем три раза в неделю;
• разбивка периода на несколько частей, первая из которых должна длиться не менее 3 часов, а последняя – не меньше 9.
   

При движении со сменщиком каждый из членов экипажа должен затратить на ежедневный перерыв в работе, по крайней мере, 9 часов.

Приказ Минтранса № 424 ввел новую норму распределения времени на перерывы. Теперь можно ежедневный отдых заменить выходным днем. То есть после отработанной смены, длящейся более 10 часов, водитель может получить один выходной.

Перерыв между частями смены

По предварительному согласованию с исполнителем рабочие смены могут делиться на отдельные промежутки. В таком случае перерывы на отдых между этими промежутками должны составлять до трех часов для лиц, работающих на пригородном либо городском транспорте, и до пяти часов – для остальных.

Большие перерывы устраиваются в первые 5 часов с начала смены.

Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни)

Выходные должны длиться не менее 45 часов, но могут быть сокращены до одного календарного дня раз в полмесяца. Изъятый выходной можно по своему желанию добавить к любым последующим. То есть выполнив работы в субботу, на следующей неделе человек может заниматься своими делами с пятницы по воскресенье включительно.

Выходные дни водительских экипажей могут быть сокращены с двух дней до одного, но с условием, что каждый из шоферов отдохнет переработанные часы в течение последующих трех недель.

То есть водители могут работать с понедельника по субботу включительно, но при этом будет сокращена длительность их рабочих смен. Либо будет введен плавающий выходной среди недели.

По желанию шоферы могут выполнять поездки в дни государственных и религиозных праздников, если они:

• привлечены к производству непрерывного цикла;
• выполняют услуги для населения;
• связаны с выполнением ремонтных работ;
• должны выполнить погрузку либо разгрузку товаров, продукции.
   

Полный перечень условий, когда сотрудники предприятий могут привлекаться к работе в выходные и праздничные дни, приведен в статье 113 Трудового кодекса РФ.

Ежегодный отпуск

Всем работающим гражданам России полагается годовой оплачиваемый отпуск длительностью от 28 дней. Водители – не исключение.

Если они работают без установленных норм, для таких сотрудников предусматривается не менее трех дополнительных дней годового отпуска. Точный добавочный период определяется текстом коллективного договора, заключаемого на предприятии.

За работу во вредных либо опасных условиях предусматривается еще один отпуск длительностью не менее 7 календарных дней. Категория вредных работ определяется на основании трудовой инспекции рабочих мест и прописывается в договоре, который заключается между директором и наемным сотрудником при приеме на работу. То есть шофер перед началом трудовой деятельности должен быть извещен, что работа предполагает вредные условия.

 

На заметку. Часто работодатели пренебрегают добавочными днями к ежегодным отпускам и стараются свести отсутствие водителя на предприятии до возможного минимума. Европа в этом плане приняла более строгие законы, требующие от директоров транспортных компаний неукоснительно следовать нормам трудового кодекса.

Отличие режимов труда и отдыха водителей автобусов, грузовиков и такси

У водителей, выполняющих работу на разных видах транспорта, отличаются условия труда и отдыха.

Таксист

В рабочую смену таксиста, помимо основного, входит время, которое было затрачено на:

• медицинское освидетельствование в начале и конце дня;
• подготовку автомобиля к работе, проверку технического состояния, прием ТС;
• ожидание поступления заказов;
• ремонт в пути, который не требует вызова эвакуатора;
• периодический отдых от вождения;
• уборку в машине, посещение автомойки.

 

Не учитываются затраты времени на:

• обеденный перерыв в середине рабочего дня (0,5–2 часа);
• ежедневный перерыв между сменами;
• выходные.

На заметку. Сотрудники службы такси работают только по нормированному графику.

 

Водители пассажирского и грузового транспорта

Для водителей, которые выполняют работы на грузовом и пассажирском транспорте с разрешенной максимальной массой (РММ) более 3,5 т, утверждены отдельные режимы работы и перерывов. Они установлены в п. 26 ПДД РФ.

Основное отличие: шоферам указанных категорий запрещено управлять транспортом на протяжении более чем 9 часов за рабочую смену. Предельное время можно увеличить до 10 часов, но не чаще, чем два раза за календарную неделю.

Также за трудовую неделю суммарно водитель может накопить до 56 рабочих часов и до 90 часов за две недели. Шоферы, занятые транспортировкой опасных грузов либо передвигающиеся в условиях повышенной опасности, трудятся по сокращенному графику, который составляет не более 8 часов в день и 36 часов в неделю.

Ответственность за соблюдение

Нарушения режимов работы и перерывов классифицируются как административные правонарушения по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ. Поэтому важно ознакомиться с нормативными актами, которые относятся к сфере контроля за трудом водителей.

Регламентация

Вся нормативная документация, касающаяся дорожного движения, режимов труда и отдыха водителей, тахографического оборудования и правил их эксплуатации, разрабатывается и утверждается Минтрансом России:

• Приказ № 273 о правилах оснащения автомобилей контрольными приборами;
• Приказ № 440, утверждающий перечень требований по установке тахографов и регламентирующий правила их эксплуатации; в приложениях к нормативному документу приведены перечни, в которых перечислен транспорт, подлежащий и не подлежащий оснащению бортовыми самописцами;
• Приказ № 5, регламентирующий нормы рабочего времени и перерывов; на основе этого документа вносятся настройки в контрольные приборы на этапе монтажа;
• Приказ № 36, утверждающий список тахографов, установка которых разрешена на территории РФ.

Кто контролирует

Контролем за соблюдением водителями режимов рабочего времени и перерывов на предприятиях занимается непосредственно работодатель либо отдельный специалист. Например, представитель кадровой службы.

Данные о поведении сотрудников в рейсах формируются на основании отчетов, которые периодически выводятся из памяти тахографов. Вся собранная информация должна архивироваться. Обычно роль архива выполняет обычный компьютер, на котором установлено программное обеспечение для расшифровки и анализа данных.

Руководству в любой момент может быть доступна информация о всем автопарке, наемных сотрудниках и злостных нарушителях, которых даже не придется искать. Обычно профильное ПО автоматически анализирует все собранные данные и отображает список шоферов, которые позволяют себе некоторые вольности во время рабочих рейсов.

Водители, в свою очередь, должны уметь правильно обращаться с тахографическим оборудованием, выбирать нужный режим труда/отдыха.

На дорогах общего пользования контроль за соблюдением режима работы выполняют сотрудники ГИБДД либо инспекторы Росавтотранса.

Для того чтобы выявить нарушения условий труда, достаточно вывести на печать сводный ежедневный отчет из памяти контрольного прибора и посмотреть на раздел со сводкой деятельности за сутки.

Пример отчета, который распечатывается тахографами марки АТОЛ:

Как производится контроль

Проверки сотрудниками ГИБДД выполняются на основании пунктов приложения № 5 к Приказу № 440 Министерства транспорта РФ. Нормативный документ регламентирует порядок проведения осмотра.

Процедура предполагает проверку:

• наличия тахографа, его технического состояния;
• целостности пломб на лицевой панели, подключаемых датчиков и соединительных колодок;
• наличия таблички сервисной мастерской, которая проводила монтаж, на задней панели прибора;
• соблюдения правил ПДД на основании данных о превышении скорости;
• информации в распечатанном сводном отчете, сверку с данными на карте водителя и регистрационных документах на автомобиль;
• соблюдения режима работы и перерывов.
   

Пошаговый пример проверки во время остановки автомобиля на дороге общего пользования:

1. Сотрудник ГИБДД представляется, предоставляет удостоверение и карту контролера. Последний документ дает право представителю власти на полный досмотр транспортного средства и тахографа. Без соответствующей карточки разрешается только внешний осмотр контрольного прибора и ознакомление с данными карты водителя, сводным отчетом, который печатается непосредственно во время проверки.
2. Шофер передает на осмотр свое удостоверение, техпаспорт на автомобиль. По требованию извлекает и передает инспектору свою водительскую карту.
3. Выполняется проверка транспортного средства на необходимость оснащения тахографом. Если автомобиль должен быть оборудован контрольным прибором, инспектору необходимо убедиться в:
   - наличии и нормальной работе тахографа в кабине транспорта;
   - соответствии данных на карте водителя и в личных документах лица за рулем;
   - идентичности информации в распечатке из устройства и техпаспорте на технику;
   - исправном состоянии контрольного прибора, отсутствии следов вскрытия и попыток вмешательства в нормальную работу электроники.
4. Инспектором проверяется соблюдение режимов труда и отдыха водителя. Если работник нарушал интервалы времени, во время которых он должен выполнять работу, в сводном отчете будут распечатаны соответствующие отметки.
5. При выявленных нарушениях сотрудник ГИБДД может оформить на водителя либо группу ответственных лиц штрафы. Если же проверка показала, что шофер соблюдает все правила и ответственно относится к эксплуатации тахографа, он может беспрепятственно продолжить движение.

Обратите внимание! Проверки могут повторяться несколько раз на всем пути следования, так как законодательством не ограничено количество осмотров, а инспектор не выписывает никаких отчетных документов об уже проведенной проверке.

Распространенные нарушения

Водители допускают несколько видов нарушений условий труда:

• самовольные переработки, игнорирование сигналов контрольного прибора о необходимости сделать перерыв;
• неправильный выбор режима работы в меню прибора.
   

Инспектор ГИБДД при проверке классифицирует обнаруженные нарушения как несоблюдение ПДД. Это подразумевает штраф за несоблюдение режима труда и отдыха водителей по тахографу.

Штрафы

Существуют некоторые условия наложения штрафных санкций:

• водитель либо частный предприниматель всегда штрафуются, если ими были нарушены условия труда;
• должностное либо директор штрафуются в том случае, если на предприятии установлены графики смен, которые по длительности не соответствуют нормам, установленным законодательством. То есть шофер может соблюдать график предприятия, но будет нарушать рекомендуемую длительность рабочего дня, закрепленную в нормативных документах.
   

Частью 3 статьи 11.23 Кодекса об административных правонарушениях установлены такие суммы штрафных санкций за отклонения от установленных правил работы и перерывов водителя (актуальны на 2022 год):

• шофер – 1,5–2 тыс. рублей;
• сотрудник компании – 7–10 тыс. рублей;
• частный предприниматель – 15–25 тыс. рублей;
• юридическое лицо, владелец компании, директор – 20–50 тыс. рублей.
   

До 1 ноября 2019 года инспекторы имели право налагать штрафы только на водителей либо представителей компании, отвечающих за выпуск транспорта на линию. То есть руководство оставалось в стороне от ответственности.

Суммы штрафов на тот период (в рублях):

• для водителя, ИП за рулем автомобиля – 1,5–2 тыс.;
• для должностного лица – 5–10 тыс.
   

Если штраф наложен на самозанятое лицо, оно может внести оплату через приложение своего банка либо на сайте Госуслуг. Если на шофера транспортной компании – финансовыми вопросами по оплате взысканий занимается бухгалтерия организации.

Проверка

Для проверки наличия штрафов водителю доступно несколько удобных сервисов, представленных в таблице.

Наименование	Описание
Сайт ГИБДД	Позволяет проверить, есть ли штрафы, по госномеру автомобиля либо СТС. Прост в использовании, не требует регистрации, но отображает информацию только по запросу. Штрафы показываются с датой, временем и причиной наложения.
Портал Госуслуг	Сайт требует регистрации и верификации личности. Однако, позволяет сразу посмотреть, есть ли штрафы, и оплатить их без необходимости каждый раз вводить данные. Информация появляется в кабинете пользователя автоматически.
Яндекс.Деньги	Сервис оперативно обновляет данные о штрафах. Информация появляется в разделе «Оплата услуг». Данные отображаются не так информативно, как на портале ГИБДД, однако штрафы можно сразу же оплатить из кошелька в сервисе.
Приложение «Штрафы ГИБДД»	Приложение является агрегатором данных из нескольких источников, предоставляющих информацию об административных нарушениях. Наложенные штрафы могут сопровождаться фото- и видеоматериалами.
Сайт либо приложение банка	Многие российские банки ввели дополнительный функционал на страницах личных кабинетов своих пользователей. Например, Тинькофф или Сбербанк также автоматически отслеживают наличие наложенных штрафов и позволяют моментально произвести оплату по ним.

Оплата и обжалование

На штрафы, наложенные за нарушения режимов труда/отдыха, не распространяется скидка в 50 %. Доступна только отсрочка оплаты штрафа либо разделение суммы на несколько долей (рассрочка).

Водитель самостоятельно оплачивает взыскание, если он не является сотрудником транспортной компании. Во всех остальных случаях оплата ложится на плечи бухгалтерии, которая выполняет безналичный перевод на расчетный счет государственной службы и, скорее всего, удержит часть заработной платы с шофера после того, как дело будет закрыто.

Для оплаты личного штрафа можно воспользоваться официальным сайтом ГИБДД, своего банка либо порталом Госуслуг.

Обжаловать штраф можно в течение 10 дней с даты наложения взыскания. Для этого подается письменное обращение в орган, инспектор которого зафиксировал нарушение. В десятидневный период представительство должно рассмотреть жалобу и дать письменный ответ. При отказе в отмене взыскания рекомендуется обратиться в прокуратуру, чтобы передать дело в суд.

Важно! Водителю стоит прибегать к защите прав в суде только тогда, когда у него есть все доказательства невиновности.

 

Обязательность установки тахографов и штрафы за нарушения введены, в первую очередь, чтобы мотивировать водителей соблюдать нормальные условия труда, избегать переработок и не вгонять себя в состояние стабильной усталости и рассеянного внимания. Отдохнувший человек, который трудится без переработок, всегда собран за рулем. Это снижает риск возникновения ДТП на дорогах.