Регистрация тахографа на юридическое лицо с 1 января 2022 года на кого оформляется в Минтрансе

Общая информация

Тахографами называют специальные автомобильные приборы, предназначенные для отслеживания режимов труда и отдыха водителей, данных о дорожной обстановке во время рабочей смены и возможных нарушений ПДД.

Современные контрольные приборы позволяют фиксировать:

• скоростные показатели автотранспортного средства на всех участках пути;
• пройденное расстояние;
• координаты местоположения и отклонение от заданного маршрута;
• расход топлива и планомерность его затрат;
• техническое состояние транспортного средства.

 

Регламентация

Необходимость оснащения транспорта тахографами регламентируется нормативными актами, представленными в таблице.

Наименование	Устанавливаемые нормы
Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 г.	Регламентирует необходимость ведения непрерывной автоматической записи данных о маршрутах передвижения коммерческого транспорта, скорости движения, соблюдении режимов труда и отдыха водителей
Постановление Правительства РФ № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» от 10.09.2009 г.	Утверждает порядок подключения тахографа к автомобильной бортовой сети, приборам и датчикам для считывания данных, правила поверки устройства после монтажа
Приказ Минтранса № 36 от 13.02.2013 г.	Об утверждении требований к тахографическому оборудованию, категорий ТС, оснащаемых контрольно-измерительными приборами
Приказ Минтранса № 440 от 28.10.2020 г.	Документ устанавливает: требование передвигаться на транспорте с тахографом только при наличии оформленной личной карты водителя; требования, которым должны соответствовать контрольные приборы (Приложение № 1); список ТС, подлежащий и не подлежащий оснащению тахографическим оборудованием (Приложение № 2); правила эксплуатации (Приложение № 3) и обслуживания (Приложение № 4) тахографов.
Приказ Минтранса № 438 от 26.10.2020 г.	Регламентирует правила и сроки оснащения транспорта тахографами

 

Когда необходима установка

Контрольными приборами оснащается транспорт, предназначенный для коммерческой деятельности, перевозок по РФ и странам Евросоюза.

Согласно п. 1 Приложения № 2 к приказу Минтранса РФ № 440, тахографы устанавливают на:

• грузовые автомобили и автобусы с РММ (разрешенной максимальной массой) выше 3,5 т, находящиеся в эксплуатации физических лиц;
• грузовики с РММ от 3,5 т (категории N2 и N3), которые эксплуатируются юридическими лицами и частными предпринимателями;
• автобусы с РММ от 5 т (категории М2 и М3), управляемые юридическими лицами и частными предпринимателями (кроме автобусов, занятых на регулярных пассажироперевозках);
• автобусы категорий М2 и М3, занятые на регулярных пассажироперевозках и соответствующие требованиям по безопасности и техническому состоянию транспортных средств, которые указаны в ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения».

 

Приказ Министерства транспорта РФ № 440 нивелировал разницу между физическими и юридическими лицами в плане оснащения их транспортных средств тахографами. Ранее, до октября 2020 года, частники могли использовать свои грузовики или автобусы в личных целях без оснащения контрольными приборами. В 2022 году эта обязанность вменяется всем водителям, передвигающимся на коммерческом транспорте.

Когда не нужно устанавливать

Перечень автотехники, которая освобождается от оснащения тахографами, приведен в п. 2 Приложения № 2 к приказу Минтранса № 440.

Ниже приведен список основных категорий ТС, не оснащаемых контрольными приборами:

• техника, находящаяся на балансе государственных и военных ведомств;
• транспорт для дорожных работ и строительства (автокраны, катки, автовышки, фрезеры для асфальта и т. п.);
• машины экстренных служб (скорая, пожарные, полиция);
• переоснащенная техника (автоэвакуаторы, мобильные лаборатории, выездные офисы, автолавки, ритуальная техника, ассенизаторы);
• машины с заводскими емкостями для пищевой продукции (цистерны для перевозки молока, меда, воды, живой рыбы и пр.);
• спецтехника;
• автомобили, задействованные коммунальными предприятиями для обслуживания населения;
• техника, эксплуатируемая в пределах ограниченной территории предприятий и не выезжающая на дороги общего пользования (автобусы для перевозки рабочих на заводах, грузовой транспорт для местных перевозок продукции).
   

Обратите внимание! Если транспорт переоснащался не заводом изготовителем, а сторонними организациями, и изменения не были внесены в технический паспорт автомобиля – скорее всего, придется устанавливать тахограф. Например, если на ГАЗ 3302 установить ассенизационную емкость, то по документам он так и останется грузовым автомобилем категории N2. Если купить такой же автомобиль в заводском исполнении, в техпаспорте будет отметка «спецтехника» или «ассенизатор».

Ответственность

За нарушение правил эксплуатации тахографов либо перемещение без прибора законодательством предусмотрены штрафные санкции по ст. 11.23 КоАП РФ (в рублях):

• водитель (как физлицо) может быть оштрафован на сумму от 3 до 5 тыс.;
• если транспорт принадлежит компании, механик, который проводил техосмотр перед рейсом, получит взыскание в размере 7–10 тыс.;
• если за рулем находится частный предприниматель, выполняющий коммерческий заказ, либо транспорт принадлежит ИП и автомобилем управляет наемный водитель, штраф составит 15–20 тыс.;
• руководитель транспортной компании, если водитель передвигается на автомобиле без тахографа, теперь также может быть оштрафован на сумму 20–50 тыс.
   

Проверяют наличие контрольных приборов инспекторы ГАИ или транспортной полиции.

Таким образом, водителю-одиночке за нарушение придется заплатить до 5000 рублей, также он получит предписание установить контрольный прибор.

В случае с организацией, не позаботившейся о соблюдении законодательных требований, взыскание будет гораздо больше – оштрафованы будут все ответственные лица: водитель, механик и их начальник. Суммарный размер взыскания может составить до 65 тыс. рублей.

Особенности для юрлиц

Процедура оформления карт для юрлиц несколько отличается от порядка получения пластиковых документов водителями-одиночками. Нюансы касаются типа изготавливаемых карточек, пакета документов для подачи заявки.

Что необходимо оформить

Физические лица для управления тахографами и получения собранной информации оформляют личные карточки водителя. Для юридических лиц, которым нужно отслеживать состояние приборов и собирать статистику по всем штатным работникам и имеющейся технике, оформляются карты предприятий.

Документ для организации отличается от водительского тем, что не содержит личной информации о пользователе и такую карту нельзя использовать для передвижения на транспорте. Пластик имеет другое предназначение – получение полного объема информации, касающейся:

• нарушения режимов труда и отдыха водителем;
• превышения скорости;
• возможных нарушений работы устройства, слива топлива;
• маршрутов движения автомобиля во время рейсов, использования ТС не по назначению.
   

Карта предприятия нужна для контроля водителей, которые для выполнения рабочих задач пользуются автопарком предприятия.

Документ является универсальным и подходит ко всем тахографам одного типа – только ЕСТР или только СКЗИ.

Карта имеет те же размеры, что и водительская, устанавливается в тот же слот на лицевой панели контрольного прибора.

 

Требования

Для проведения процедуры установки тахографа, соблюдения всех норм законодательства и получения качественного результата нужно соблюдать рекомендуемые требования.

К ТС

Перед установкой тахографа автомобиль должен быть подготовлен к процедуре:

• в салоне проводят тщательную уборку, кабину освобождают от посторонних предметов и личных вещей водителя;
• устраняют все неисправности, которые есть в автомобиле, пока не погаснет последний индикатор ошибки на приборной панели;
• освобождают нишу для контрольного прибора, если в нее установлена магнитола;
• изношенные шины заменяют на новые, так как относительно их диаметра проводится настройка и калибровка тахографа;
• подкачивают колеса до паспортного давления (например, для ГАЗ 3302 это 3,0 Бар);
• моют авто снаружи и устраняют загрязнения под капотом, в зоне установки датчика скорости.
   

Техника должна быть в чистом и исправном состоянии. Некоторые неполадки могут быть устранены непосредственно в процессе установки тахографа, но за это придется заплатить.

К тахографу

Главное требование к контрольному прибору – регистрация тахографа в Росавтотранс. Марка и его модель должны быть занесены в реестр устройств, допускаемых к монтажу на территории РФ. Полный список содержится на государственном портале ФБУ «Росавтотранспорт».

Собственник ТС может не беспокоиться о законности установки, если она проводится в сертифицированной профильной мастерской, имеющей аккредитацию ФСБ. Перечень таких мастерских с делением по регионам также представлен на сайте Росавтотранспорта.

Для установки подходит только современное цифровое устройство. Аналоговый прибор, где роль записывающего устройства выполняет шайба с тахографическим диском (не путать с топографическим), сейчас может использоваться только в роли музейного экспоната, так как их установка запрещена с 2018 года.

Новый тахограф, который монтируется в автомобиль, должен отвечать таким требованиям:

• на упаковке, корпусе устройства есть заводские пломбы;
• в коробке находится полный комплект сопроводительной документации, короткая памятка и руководство пользователя, технический паспорт, гарантийный талон;
• электроника бортового самописца запускается и нормально работает во время тестирования на специальном стенде;
• в корпус тахографа устанавливается модуль СКЗИ или ЕСТР непосредственно в мастерской;
• все органы управления, корпус, термопринтер не должны быть повреждены при транспортировке;
• после установки должна быть проведена регистрация тахографа на юридическое лицо;
• прибор нужно сначала зарегистрировать и только потом активировать.
   

Тип контрольного-измерительного устройства подбирается в соответствии с географией планируемых коммерческих поездок.

Для перевозок пассажиров и грузов в пределах России в автомобиль устанавливается тахограф отечественной сборки с модулем СКЗИ. Однако после монтажа прибора такой автомобиль больше не сможет выезжать за пределы РФ без предварительного снятия устройства. Это связано с тем, что вывоз блоков криптографической защиты за границу не допускается. Требование относится и к территории таможенного союза.

Для зарубежных поездок автомобили оснащаются европейскими контрольными приборами и блоками ЕСТР (европейское соглашение о работе транспортных экипажей). Однако, чтобы использовать такой транспорт в пределах РФ, нужно дополнительно оформить карточку МАП (удостоверение о международных перевозках).

К водителям

К управлению автомобилями с тахографами допускаются не все водители. К шоферам, которые планируют выполнять коммерческие рейсы на грузовом или пассажирском транспорте и оформить карту водителя, предъявляется ряд требований:

• стаж работы на грузовиках или автобусах категорий N2, N3, M2, M3 не менее года на момент подачи заявки на изготовление личной карточки;
• гражданство РФ или другой страны, но с условием проживания в России более 185 дней;
• наличие открытых категорий C, D, E в водительском удостоверении, дающих право управлять грузовым или пассажирским транспортом;
• возраст не менее 21 года.

 

На заметку. С 18 лет также можно выполнять коммерческие рейсы, но только на грузовом транспорте с РММ до 7,5 т. Выполнять пассажирские перевозки водителям до 21 года запрещено.

Где получать

Оформить карту предприятия можно в следующих организациях:

• главном офисе ФБУ «Росавтотранспорт» либо одном из региональных представительств;
• партнерском сервисном центре, список которых приведен на сайте Росавтотранса;
• сторонней частной компании, оказывающей услуги по изготовлению карт для водителей и предприятий.
   

На заметку. В МФЦ и на портале «Госуслуги» карточки для транспортных компаний не оформляют.

Список документов

Пакет документов для получения карты предприятия включает следующие документы:

• удостоверение личности сотрудника, ответственного за получение пластикового документа;
• приказ о назначении сотрудника ответственным за получение карточки;
• доверенность на получение готового документа от руководства компании;
• свидетельство о регистрации юридического лица (ОГРН);
• свидетельство о постановке на учет в налоговой службе (ИНН);
• согласие на обработку персональных данных;
• заполненный бланк заявления на изготовление идентификатора в установленной форме;
• согласие на обработку персональных данных.
   

Каждая страница копий подаваемых документов заверяется подписью руководства и печатью организации.

Заявление

Заявление заполняется и подается доверенным сотрудником предприятия.

В тексте заявления указывается:

• ФИО доверенного лица;
• день, месяц, год рождения;
• серия и номер паспорта;
• полное и сокращенное название транспортной компании, для которой изготавливается карточка;
• юридический и физический адрес;
• индекс (для деловой корреспонденции);
• государство регистрации юридического лица.

 

Пример заявления для заказа карты предприятия:

Сроки

Срок изготовления карты тахографа независимо от его типа составляет 10–20 рабочих дней. Согласно техническому регламенту, который установлен в государственных службах, основная часть времени уходит на рассмотрение заявки, проверку документов и уведомление заказчика о принятом решении по выпуску карточки. Непосредственное изготовление занимает 1–2 рабочих дня. 

Частные сервисы, заинтересованные в ускорении процесса, проверяют документы гораздо быстрее. Карту в таком случае можно оформить за 5–7 дней.

Срок годности любой карты для тахографа – не более 3 лет с даты активации (указывается на лицевой стороне пластикового документа).

Стоимость

Стоимость карты предприятия зависит от нескольких факторов:

• территории планируемых поездок и типа тахографа (ЕСТР для выезда за границу, СКЗИ – для местных перевозок в пределах РФ);
• наличия дополнительных услуг сервисного центра (помощь с заполнением документов, оперативное изготовление пластика);
• мастерской (государственная или частная).
   

В среднем, карта предприятия обходится на 500–1000 рублей дороже по сравнению с личными карточками водителей. За пластиковый документ для европейских тахографов придется заплатить на 1–3 тыс. рублей больше по сравнению с отечественными.

Цены на карты предприятий в московских мастерских представлены в таблице.

 

Наименование организации	Цена карты предприятия, тыс. рублей
	СКЗИ	ЕСТР
ФБУ «Росавтотранс»	4,2	4,5
ООО «ТахоЦентр»	4,5	5,6
ООО «РЦТ»	3,8	5,1
ООО «Транзит-ДВ»	5,6	7,7
ООО «Тахо-Сервис»	4,5	5,8

 

Срочный выпуск карты требует доплаты от 1 до 5 тыс. рублей (в зависимости от сервисного центра).

Правила применения

Срок службы карты тахографа с момента изготовления составляет 3 года.

Перевыпуск документа осуществляется в таких случаях:

• истек срок его службы;
• пластик сломан или утерян;
• карта перестала считываться тахографами;
• произошли внутренние изменения на предприятии (сменился руководитель, название организации, юридический адрес и пр.).
   

Для перевыпуска нужно собрать тот же пакет документов, что и в случае изготовления нового идентификатора. Разница только в том, что, если у карты закончился период эксплуатации, она прикладывается к заявке.

Перевыпуск возможен в ФБУ «Росавтотранс», доверенных государственных сервисах или частных компаниях.

Стоимость услуги составляет от 4 до 6 тыс. рублей. Готовый идентификатор можно будет получить через 7–20 дней.

Карточка предприятия должна эксплуатироваться в соответствии с правилами:

• храниться только у ответственного лица, не передаваться в руки водителям;
• поверхность контактной площадки встроенного чипа нужно беречь от повреждений, царапин, периодически очищать от загрязнений;
• необходимо избегать механических и химических повреждений карты;
• не оставлять документ под открытыми солнечными лучами, вблизи источников электромагнитных волн, рядом с отопительными приборами.

Изменения

Изменения в законодательстве вступили в силу с 01.01.2022 г. и касаются электронных подписей в сфере тахографического контроля водителей и транспорта.

Новое в законодательстве

Регистрация тахографов в 2022 году имеет новые требования, так как произошли изменения в процедуре активации отечественных тахографов с криптографическим модулем (СКЗИ). Федеральным законом № 476-ФЗ от 27.12.2019 г. в Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» внесены поправки, касающиеся генерации электронной цифровой подписи активации тахографов для юридических лиц. В частности, с 01.01.2020 года ЭЦП могут создаваться только Федеральной налоговой службой.

Чтобы упростить процедуру получения электронного ключа, ФБУ «Росавтотранс» разработан специальный онлайн-сервис, к которому можно получить доступ на государственном портале. Сервис позволяет снизить нагрузку на государственные представительства и упростить сотрудничество предприятий и тахографических сервисов в правовом поле.

Для этого всем автотранспортным предприятиям необходимо завести личный кабинет организации на сайте ФБУ «Росавтотранса». В кабинете можно сгенерировать машиночитаемую доверенность на представителя предприятия, ответственного за получение и эксплуатацию карточки для тахографа. Доверенность также подписывается на сайте при помощи ЭКП руководителя (электронная квалифицированная подпись).

Нововведения касаются только юридических лиц, работа с рядовыми водителями ведется в прежнем режиме – регистрироваться им на государственном портале не нужно.

Что потребуется дополнительно

Учитывая изменения в законодательстве, регистрация тахографа на юридическое лицо с января 2022 г. выполняется только при оформленной и заверенной машиночитаемой доверенности на сотрудника, отображаемой в личном кабинете на сайте ФБУ «Росавтотранса».

Это же требование касается и оформления карты предприятия.

Создание личного кабинета на портале АИС ТК

Далее приведем поэтапную инструкцию создания кабинета предприятия на сайте ФБУ «Росавтотранс»:

1. Входим на портал по адресу https://portal.rosavtotransport.ru/ и выбираем пункт «Регистрация».
   
    
2. Откроется окно со списком действий, которые необходимо выполнить. Начинаем с заполнения заявления.
   
    
3. В открывшемся списке выбираем «Регистрация личного кабинета для новой организации».
   
    
4. Появится электронная форма бланка. Заполняем пустые поля поочередно. Контактным лицом и пользователем кабинета могут быть разные лица. Кроме того, в личный кабинет могут входить несколько сотрудников. Необходимое число пользователей можно добавить или убрать соответствующими кнопками 1 и 2. После заполнения информации, введения проверочных символов нажимаем кнопку «Отправить».
   
    
5. Система проверит правильность введенных данных, и если будет обнаружена ошибка, появится соответствующее окно.
   
    
6. Откроется окно, где предоставляется возможность скачать заполненное заявление.
   
   
   Документ подписывается цифровым ключом портала для защиты от изменений. Пример сформированного заявления:
   
    
7. Скачанное заявление подписывают электронным ключом предприятия и загружают в личный кабинет для проверки. Для этого выбирают «Отправьте подписанное заявление на проверку».
   
   
   Заявление на проверку можно отправить и с главной страницы регистрации: «Отправьте подписанное заявление на проверку».
   
    
8. В открывшемся окне загружаем подписанный файл заявления в формате PDF и отдельно прикрепляем цифровую подпись предприятия для проверки идентичности с подписью в заявлении.
   
    
9. После того как файлы загрузятся, необходимо нажать кнопку «Отправить»
   
    
10. Получаем подтверждение того, что заявление попало в очередь на проверку.
    
     
11. Чтобы проверить статус заявки, нужно зайти на главную страницу регистрации и выбрать строку «Проверьте статус отправленного заявления через некоторое время».
    
     
12. Появится окно запроса, куда нужно вписать регистрационный номер поданного документа.
    
    
    Эти данные указаны в тесте PDF-файла
    
     
13. Когда заявка будет рассмотрена и принята, в том же окне ввода номера документа будет отображаться сообщение «Заявление принято, данные внесены в реестр».

Инструкция по созданию машиночитаемой доверенности

Далее нужно сгенерировать машинописную доверенность на ответственного сотрудника.

Поэтапная инструкция создания машинописной доверенности:

1. Входим на портал ФБУ «Росавтотранса» и авторизуемся в личном кабинете при помощи данных, которые были указаны при регистрации и продублированы в заявлении.
   
   
   Когда будут проверены данные и разрешена авторизация, выбираем «Автотранспортное предприятие» в выпадающем списке. Обычно процедура выполняется единожды. Сервер запоминает данные пользователя и входить в личный кабинет с вводом пароля больше не придется.
   
    
2. Попадаем в личный кабинет с вариантами доступных услуг. Выбираем раздел «Машиночитаемая доверенность».
   
    
3. На странице с этапами подачи доверенности выбираем пункт «Заполните форму».
   
    
4. Указываем данные о руководителе компании в качестве доверителя и ответственного сотрудника как доверенного лица. Если все данные введены правильно, нажимаем кнопку «Отправить».
   
   
   Если доверенность оформляет юридическое лицо, Блок 1 будет иметь другой вид:
   
    
5. После отправки данных для оформления доверенности нужного типа откроется страница, где сгенерированный документ нужно будет скачать и подписать. Подписывается доверенность так же, как и заявление на открытие личного кабинета предприятия.
   
    
6. После подписания отправляем готовые документы на проверку. Для этого выбираем соответствующий пункт списка, отмеченный зеленой стрелкой.
   
    
7. Загружаем подписанные документы и файл электронной подписи.
   
    
8. Дожидаемся загрузки файлов и нажимаем кнопку «Отправить». Если файлы загружены правильно, система примет документы на рассмотрение. Через некоторое время в разделе «Машиночитаемая доверенность» появятся сгенерированные файлы.
    

Пример доверенности:

 

Регистрация тахографа на юридическое лицо с 1 января 2022 года может быть выполнена только при наличии машиночитаемой доверенности с электронной подписью предприятия. Чтобы получить машиночитаемую доверенность, необходимо зарегистрироваться на сайте Росавтотранса и заполнить соответствующую форму в личном кабинете.