Официальное приложение для отслеживания изготовления и получения карты водителя для тахографа (установить)
Лицензия – право на выполнение определенного рода услуг.
Лицензирование – передача лицензии от владельца другой стороне, получившей право на использование лицензии в коммерческой деятельности.
Лицензирование в России осуществляется согласно Закону РФ № 5485-I «О государственной тайне» от 21.07.1993 г.
Работы по монтажу, наладке, калибровке тахографов, активации и деактивации блоков СКЗИ также подлежат лицензированию. Профильная мастерская должна получить лицензию ФСБ, дающую право на оказание перечисленных услуг. Без получения разрешения все работы, которые проводятся в сервисе, будут считаться выполненными незаконно, а модули НКМ не получится активизировать после установки.
Необходимость лицензирования услуг, оказываемых тахографическими мастерскими, определяется Постановлением Правительства РФ № 313 (ред. от 28.12.2021 г.) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств…» от 16.04.2012 г. (ред. от 28.12.2021 г.).
В приложении к Положению приведен «Перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, в отношении шифровальных (криптографических) средств», где и перечисляются услуги сервисных центров тахографии.
ФСБ осуществляет лицензирование таких видов деятельности юрлиц и частных предпринимателей:
Таким образом, лицензируются все услуги и виды работ, которые связаны с личной и государственной безопасностью, сохранением государственной тайны.
Блоки СКЗИ являются криптографическими средствами, вывоз которых запрещен за пределы страны.
Цель лицензирования услуг профильных мастерских, где устанавливаются блоки СКЗИ – не допустить утечки информации, чтобы никто не смог использовать ее в преступных целях.
Обязанности по контролю за соблюдением лицензионных требований возложены на Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ РФ и региональные представительства службы.
За нарушение лицензиатом (получателем лицензии) условий получения разрешения предусмотрены штрафные санкции по статьям 13.12 и 13.13 КоАП РФ. Если выявленные нарушения привели к ущербу в особо крупных размерах, предусмотрена уголовная ответственность по статье 171 УК РФ.
Применительно к тахографам со встроенным блоком СКЗИ (НКМ) должны лицензироваться такие услуги:
Основное требование ФСБ к сервисам, выполняющим работы с тахографами – при активации блока СКЗИ должна использоваться карта, принадлежащая этой же мастерской, а не сторонней организации.
Лицензия СКЗИ позволяет профильной мастерской по обслуживанию тахографов на законных основаниях:
Сервисный центр имеет право производить установку СКЗИ только при наличии лицензии на этот вид деятельности.
Для получения лицензии необходимо собрать пакет документов и подать их в ближайшее представительство ФСБ. Список нужных документов приведен в Федеральном Законе РФ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и включает:
Срок рассмотрения заявки, проверки документов, выдачи лицензии может составлять до 65 календарных дней. В этот период мастерскую должна посетить выездная группа представителей ФСБ для проверки подлинности подаваемых документов и соответствия сервисного центра законодательным требованиям.
Стоимость выдачи лицензии составляет 100–130 тыс. рублей.
Упрощенной процедуры получения документа не предусмотрено.
Когда выдача разрешения будет одобрена, на почтовый адрес, указанный при регистрации, придет уведомление.
Пример уведомления:

Лицензию мастерской проверяют для того, чтобы убедиться, что организация ведет свою деятельность легально. По запросу потенциального заказчика представители сервиса предоставляют информацию об активном статусе лицензии. Также эта информация может быть проверена в открытых источниках.
Лицензию мастерской проверяют и при обращении для диагностики тахографа, и при замене блока СКЗИ в контрольном приборе. Работы с криптографическими модулями могут проводиться на законных основаниях только при наличии действующей лицензии ФСБ.
Проверяют наличие лицензии и срок ее действия двумя способами:
Проще и быстрее получить необходимую информацию на сайте Росавтотранспорта.
Пошаговая инструкция:

Активация криптографического модуля – процедура, во время которой уникальный электронный ключ, сгенерированный ФНС, помещается в память НКМ. Устройство автоматически считывает файл, после чего переходит в штатный режим работы. С даты, когда была проведена регистрация для блока СКЗИ, отсчитывается срок службы криптографического модуля.
С 01.01.2022 г. тахографы с криптографическим блоком могут быть активированы и зарегистрированы только на предприятия, оформившие машиночитаемые доверенности на сотрудников, ответственных за проверку контрольных приборов.
Транспортные компании, техника которых оснащается отечественными тахографами, и мастерские, обслуживающие контрольные приборы с блоками СКЗИ, обязаны:
Изменения в процедуре активации блоков СКЗИ произошли на основании корректировок нормативных актов.
Федеральным законом № 476-ФЗ от 27.12.2019 г. в Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» внесены поправки, касающиеся создания ключей ЭЦП для активации и последующей регистрации тахографов на юридические лица, предприятия и индивидуальных предпринимателей.
После внесения поправок с 1 января 2020 года электронные ключи генерируются только Федеральной налоговой службой.
К порядку регистрации тахографов в 2022 году предъявляются новые требования на основании поправок, внесенных в ФЗ № 63. Так как теперь процедурой генерации электронных ключей активации тахографов занимается только ФНС, необходим механизм, который снизил бы нагрузку на региональные представительства службы и упростил взаимодействие между транспортными предприятиями и мастерскими.
Для этого ФБУ «Росавтотранс» был разработан специальный онлайн-сервис, к которому можно получить доступ на официальном сайте федерального органа.
На государственном портале транспортным компаниям и профильным мастерским нужно зарегистрировать личный кабинет организации, где можно автоматически генерировать машиночитаемые доверенности на сотрудников предприятия, ответственных за контроль тахографов и эксплуатацию карточек к ним.
Все документы, создаваемые в кабинете, должны подписываться открепленной цифровой подписью предприятия.
Согласно последним изменениям в Федеральный закон № 63-ФЗ, ключ ЭЦП для активации блока СКЗИ может быть оформлен только на физическое лицо.
Без действующего цифрового ключа криптографический модуль неработоспособен.
До 01.01.2022 г. цифровые подписи генерировались и на физические, и на юридические лица. То есть возникало правовое разногласие, так как основное количество ТС с тахографами принадлежит именно транспортным компаниям.
После внесения поправок цифровые подписи генерируются только для физлиц – будь то водитель-частник или доверенный сотрудник фирмы.
Нововведения, согласно которым введена обязательная регистрация на портале Росавтотранса для генерации машиночитаемых доверенностей, касаются только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и руководителей компаний.
Требование регистрации личного кабинета и генерации ЭЦП не распространяется на водителей-одиночек, использующих личный транспорт для выполнения коммерческих задач. Более того, физическое лицо не сможет провести регистрацию, так как она возможна только для организаций.
С 01.01.2022 г. для активации установленного криптографического модуля и регистрации тахографа на предприятие необходимо выполнить следующие действия:
Поэтапная инструкция регистрации личного кабинета на портале ФБУ «Росавтотранс»:













Следующий этап – генерация машиночитаемой доверенности на ответственного специалиста предприятия.
Инструкция по созданию машиночитаемой доверенности:









Пример доверенности:

Под правами на активацию тахографа и блока криптографической защиты подразумевают машиночитаемую доверенность.
Срок службы электронного документа составляет:
Процедура оформления может занимать 1–5 рабочих дней, так как МВД ведет учет документации в СМЭВ (системе межведомственного взаимодействия).
Предприятиям рекомендуется отслеживать сроки службы криптографических модулей для тахографов, чтобы избежать штрафов за неработающий контрольный прибор.
Контролировать 2–3 машины несложно. Но что делать, если автопарк организации насчитывает несколько десятков единиц техники? Для этого разработаны программные сервисы, которые автоматически следят за сроками службы всех блоков СКЗИ, данные о которых внесены в реестр ПО.
Один из примеров таких программных комплексов – сервис GR.Cards от российской компании Georoute.
Программа позволяет запланировать замену блока СКЗИ по каждому отдельному тахографу. Кроме того, можно добавить контактные данные ответственного лица для напоминания о необходимости проведения работ при помощи СМС или письма на электронную почту.

Напоминания о запланированных заменах СКЗИ и других плановых работах можно настроить в разделе «Техобслуживание».

В разделе «Калибровки» можно посмотреть поправочные коэффициенты, которые вносились по каждому тахографу.

СКЗИ называют не только компоненты тахографа, но и программы для работы с цифровой подписью, шифрования и дешифровки электронных документов. Эти программы также называются криптопровайдерами. С помощью такого ПО, например, подписываются машиночитаемые доверенности для загрузки в личный кабинет на портале Росавтотранса.
Распространение получили несколько программных комплексов:
На ПК, где выполняются работы с электронными подписями, должна быть установлена только одна программа СКЗИ (СБИС).
«CSP» в конце каждого названия ПО обозначает, что криптопровайдер разработан согласно стандартам технологии Cryptographic Service Provider (CSP), что позволяет использовать российские криптографические алгоритмы в популярных программных комплексах Microsoft Office, почтовых клиентах The Bat! и MS Outlook Express, системах защиты персональной информации Secret Disk NG.
Далее рассмотрим, как установить СКЗИ на рабочий ПК.
Это продукт одноименной компании ООО «КРИПТО-ПРО», который:
Для установки КриптоПро CSP нужно:



Криптопровайдер ViPNet CSP выполняет такие же функции, как и КриптоПро CSP:
Чтобы установить ViPNet CSP, следует выполнить следующие действия:



Signal-COM – еще один криптопровайдер с функционалом, идентичным двум предыдущим примерам программного СКЗИ.
Отличительные черты Signal-COM:
С сайта компании может быть бесплатно скачана демонстрационная версия криптопровайдера Signal-COM после заполнения специальной формы:

Для заполнения формы нужно пройти по пути «Продукты»/ «Криптопровайдер «Signal-COM CSP» и выбрать раздел «Скачать демо-версию».
Ссылка для скачивания придет на почтовый ящик организации. Если программный продукт будет удовлетворять потребностям заказчика, можно оплатить покупку, связавшись с представителями компании «Сигнал-Ком».
Серийный номер криптопровайдера – это уникальный код, который выдается индивидуально каждому пользователю программного продукта, оплатившего приобретение полной версии ПО.
Серийный номер нужен для подтверждения оплаты. После того как он будет введен, программа сможет выполнять свои задачи. Без уникального номера функционал криптопровайдера будет заблокирован или ограничен.
Как ввести серийный номер КриптоПро CSP?
Краткая пошаговая инструкция:

Регистрация VipNet CSP выполняется при первом запуске программы в мастере настроек:

Ввод лицензии Signal-COM CSP пошагово:


Ошибка об отсутствии СКЗИ появляется в системе документооборота СБИС, если на ПК не установлен криптопровайдер либо в его работе обнаружена ошибка. Есть два пути решения вопроса в зависимости от того, какая информация и варианты действий отображаются в окне уведомления программы СБИС.
Если уведомление отображается с кнопкой «Установить», значит, на компьютере уже есть файл цифровой подписи для работы с СКЗИ, но не установлен криптопровайдер. Поэтому нужно нажать на «Установить» и дождаться завершения мастера настройки.
По умолчанию на ПК будет установлена программа КриптоПро CSP.

Если в окне отображаются ссылки на сайты двух разных поставщиков криптопровайдеров, значит, система СБИС предлагает выбрать одного из поставщиков программного обеспечения. В зависимости от выбранного ПО запустится соответствующий мастер настройки.

Иногда при попытке подписать документ электронной подписью в ЕГАИС СБИС карточка организации не содержит ни одного файла цифровых подписей, и отображается уведомление «Выберите электронную подпись». То есть система не видит нужные файлы. Для отображения подобных уведомлений в программе документооборота может быть несколько причин.

Проблемы с цифровыми подписями возникают в таких случаях:
Решить проблему со считыванием ЭЦП можно следующим образом:
Криптографический модуль в контрольном приборе – отдельный компонент, срок службы которого отличается от периода эксплуатации тахографа.
Если на экране устройства появилась надпись «заменить НКМ», значит, у криптографического модуля истекает срок службы, либо возникли другие неполадки.
В таком случае нужно провести диагностику тахографа и заменить блок СКЗИ, если это потребуется.
Блок СКЗИ меняют по нескольким причинам:
Процедура замены СКЗИ (НКМ) выглядит следующим образом:
Водитель не сможет самостоятельно выполнить процедуру замены или демонтажа криптографического модуля по нескольким причинам:
К сервисному центру, где будет выполняться замена или демонтаж НКМ, предъявляются такие требования:
Стоимость услуги по деактивации модуля НКМ составляют от 1 до 3 тыс. рублей.
Средняя цена замены СКЗИ – от 22 тыс. рублей. В указанную сумму входит оплата нового блока НКМ (17 тыс.), стоимость работы по монтажу и демонтажу модуля, калибровки, активации и настройки.
Блоки СКЗИ являются криптографическими носителями информации, данные в которых шифруются согласно государственным стандартам. Вывоз модулей НКМ за пределы страны и незаконное обращение с ними может угрожать государственной безопасности. Именно поэтому Федеральной службой безопасности РФ были введены лицензии для некоторых видов деятельности, связанных в том числе с обслуживанием тахографов.